Kenneth Roth https://www.opendemocracy.net/taxonomy/term/12917/all cached version 18/04/2018 12:25:41 en في مجال حقوق الإنسان، رأي الأغلبية ليس دائماً مهماً https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%AC%D8%A7%D9%84-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86%D8%8C-%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%BA%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%8A%D8%B3-%D8%AF%D8%A7%D8%A6%D9%85%D8%A7%D9%8B-%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A7%D9%8B <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" alt="" width="140" /></p><div dir="rtl"><p>إذا لم تستهدف استطلاعات الرأي الجمهور ذا الصلة، فسوف تغذي أنشطتنا بالمعلومات الخاطئة. مساهمة في النقاش على الرابط openGlobalRights عن موضوع "<a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">الرأي العام وحقوق الإنسان</a>".&nbsp;<em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/para-los-derechos-humanos-la-opini%C3%B3n-de-la-mayor%C3%ADa-no-siempre-es-impor" target="_blank">Español</a>,&nbsp;</span><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/dans-le-domaine-des-droits-de-l%E2%80%99homme-l%E2%80%99opinion-majoritaire-n%E2%80%99est-pas-" target="_blank">Français</a>,&nbsp;</span></strong></em><em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/for-human-rights-majority-opinion-isn%E2%80%99t-always-important" target="_blank">English</a></span></strong></em></p></div> </div> </div> </div> <div dir="rtl"><p dir="rtl">إذا أراد معظم الناس أن يسلكوا دائماً المسار الصحيح، حينئذ لن تساور الأنظمة الديمقراطية القلق بشأن حقوق الإنسان. ولكن بسبب عدم ثقتنا بحكم الأغلبية المطلق، يصبح الغرض من حقوق الإنسان هو، على الأقل جزئياً، مراجعة تجاوزات الأغلبية.</p><p dir="rtl">هذا لا يعني أن جماعات حقوق الإنسان يمكنها أن تتجاهل الرأي العام. لن تنجح وسيلة فضح الانتهاكات –وهي الوسيلة الرئيسية لحركة حقوق الإنسان– إذا كان كشف سوء الإدارة الحكومية أمام الشعب يقابله القبول والاستحسان وليس الإدانة. ولذلك، يجب على حركة حقوق الإنسان أن تظل يقظة من أجل تشكيل وتعزيز الرأي العام المتعاطف. هذا الأمر صحيح حتى في الأنظمة الديكتاتورية، التي لا يمكنها أبداً أن تعتمد فقط على الإكراه للاحتفاظ بالسلطة. من يستطيع أن يختلف مع فكرة، <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">قدمها كُتّاب آخرون في هذه السلسلة</a>، أن جماعات حقوق الإنسان هي أفضل جهة تعرف ما يفكر فيه الشعب بشأن القضايا المهمة؟</p><p dir="rtl">لكن هذا الاقتراح &nbsp;الواضح يمكن أن يؤدي أيضاً إلى انحراف عن المسار الصحيح. غالباً لا تكون الشريحة ذات الصلة بفضح انتهاكات الحكومة الشعب كله، ولكنها مجموعة فرعية من الشعب. ما لم يصل استطلاع الرأي إلى هذه المجموعة الفرعية المحددة، قد تنصرف الأنظار عن الحقائق والحجج الأكثر أهمية.</p><p dir="rtl">في بعض الأحيان، تعتبر مسألة حقوق الإنسان كبيرة بما فيه الكفاية –على سبيل المثال، التعذيب في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية– لدرجة أن كل شخص تقريباً له رأي، ويجب على واضعي السياسات أخذ هذا المفهوم الشعبي الواسع في الاعتبار. ولكن قضايا قليلة من حقوق الإنسان ترتفع إلى هذا المستوى من الوعي العام. دُهشت لمعرفتي مؤخراً أن عدد قليل فقط من الأشخاص خارج سوريا قد سمعواعن البراميل المتفجرة –التي تستخدمها الحكومة السورية لقتل المدنيين بدون تمييز وتدمر تماماً الأحياء المدنية في المناطق التي تسيطر عليها المعارضة– ناهيك عن عدم تواجد أو عرض الآراء المتعلقة بما يجب القيام به بخصوص ذلك. والشيء نفسه يمكن أن يقال عن العديد من القضايا الراهنة الأخرى: الذبح في جنوب السودان، والحرب المدنية الوحشية في اليمن وليبيا، ومحنة الروهينجا في بورما، فضلاً عن تصعيد القمع في مصر وروسيا والصين.</p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" width="444" /> <br />Flickr/Freedom House (Some rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> The aftermath of a barrel bomb detonation in Aleppo, Syria.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p dir="rtl"><span class="print-no mag-quote-left">&nbsp;السماح لرسائل جماعات حقوق الإنسان بأن تسترشد باستطلاعات الرأي العام قد يترك لنا الآراء المبالغة التي ببساطة لا تأخذ في الحسبان المعادلة السياسية الحقيقية.&nbsp;</span>نسبة صغيرة فقط من الشعوب بوجه عام خارج هذه الدول سوف يطورون &nbsp;آراءهم بخصوص هذه القضايا. السماح لرسائل جماعات حقوق الإنسان بأن تسترشد باستطلاعات الرأي العام قد يترك لنا الآراء المبالغة التي ببساطة لا تأخذ في الحسبان المعادلة السياسية الحقيقية. أخذ الرأي عند السؤال (مثل الاستطلاعات الموضحة <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/international-law-and-us-public-support-for-drone-stri" target="_blank">هنا</a> و<a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/use-of-force-american-public-and-ethics-of-war" target="_blank">هنا</a>) ليس الأمر نفسه مثل وجود اهتمام مسبق، ناهيك عن التعبئة بشكل كاف للتصويت أو التصرف وفقاً لذلك الاهتمام.</p><p dir="rtl">الرأي العام هو بلا شك أكثر ثباتاً في الداخل مقارنة بقضايا الحقوق الخارجية. ولكن حتى حينئذ، غالباً ما تعتقد الشعوب أن الانتهاكات تؤثر فقط على أجزاء هامشية من الشعب. في هذه الحالات، تعتبر مشاعر الرأي العام القوية إلى حد بعيد الاستثناء من القاعدة. وعلاوة على ذلك، قضايا داخلية عديدة تعتبر معقدة، مثل الملاحقات الجنائية الظالمة أو أسئلة تمييز معينة. قضايا أخرى خافية، مثل التعذيب. وبعض القضايا تنشأ بمهارة، مثل أنواع من الرقابة أو القيود المفروضة على المجتمع المدني. أي تعقيد مماثل يميل إلى عرقلة تشكيل الرأي العام على نطاق واسع.</p><p dir="rtl">ونتيجة لذلك، لا تستهدف معظم فضائح الانتهاكات التي تنشرها جماعات حقوق الإنسان عامة الشعب، الذي يولي اهتماماً قليلاً بالعديد من القضايا، ولكن تستهدف الجمهور الخاص الذي يهتم. وهذا يشمل واضعي السياسات والصحفيين ومراكز الأبحاث وجماعات الدعوة وهواة الأخبار والمنفيين واللاجئين، وحفنة نسبية من الآخرين الذين لديهم اهتمام بهذا الموضوع. هذا الجمهور هو صغير ولكنه مهم: يشمل غالباً عدداً لا بأس به من الشركاء المحترفين واضعي السياسات الذين تستهدفهم الدعوة، وكذلك الصحفيين الذين يعملون لصالح وسائل الإعلام الأكثر تأثيراً والخبراء الذين يعملون غالباً كمصادر لهم.</p><p dir="rtl">في الواقع، غالباً ما يتعامل واضعو السياسات بفاعلية مع تغطية وسائل الإعلام التقليدية لأي قضية كبديل للرأي العام، وذلك في حالة إذا كانت وسائل الإعلام حرة. إنهم يفعلون ذلك بسبب عدم وجود إجراءات أخرى معتادة لاستطلاع الرأي العام، وأيضاً بسبب دور وسائل الإعلام في تشكيل الرأي العام. ومن الواضح أن وسائل الإعلام التقليدية لا تزال تستطيع نقل عدد كبير من الآراء، ولا شيء يمنع الناس من الاختلاف مع ما تقوله وسائل الإعلام. ولكن كلما ظهر توافق عام في الآراء في وسائل الإعلام، كلما استجاب واضعو السياسات لتلك الآراء. على سبيل المثال، لقد دخل الرئيس الأمريكي السابق بيل كلينتون الحرب في يوغوسلافيا ليس بسبب وجود غضب بين عامة الشعب، ولكن بسبب تعرضه لانتقادات قاسية نظراً لتقاعسه على صفحات افتتاحيات صحيفتي نيويورك تايمز وواشنطن بوست.</p><p dir="rtl">ومع ذلك، يوجد نوعان من التغيرات التي حدثت مؤخراً نسبياً والبارزة في هذا الفهم التقليدي لعملية فضح الانتهاكات التي تقوم بها جماعات حقوق الإنسان. أولهما، صعود شبكات التواصل الاجتماعي يعني وجود أشخاص مؤثرين على الرأي العام عددهم أكبر من الصحفيين التقليديين، وطرق للأشخاص للتعرف على قضايا حقوق الإنسان عددها أكبر من طرق وسائل الإعلام السائدة، وطرق لواضعي السياسات لفهم آراء الجمهور ذي الصلة عددها أكبر من طرق الصحف والإذاعات في تناول الأخبار. لقد مكثت الشعوب في النظم الديمقراطية فترات طويلة قادرة على التعبير عن اهتماماتها من خلال المكالمات الهاتفية وكتابة الرسائل ورسائل البريد الإلكتروني وما شابه ذلك، ولكن شبكات التواصل الاجتماعي توفر طريقة جديدة وسهلة الاستخدام للتعبير عن النفس بشكل غير رسمي نسبياً. ولا تزال معظم مشاركات شبكات التواصل الاجتماعي خافية على واضعي السياسات حتى تصل إلى أعداد كبيرة حرجة. حينئذ، ينتبه أولئك الذين في السلطة، حتى لو تجاهلت وسائل الإعلام التقليدية قضية محددة أو عبرت عن آراء مختلفة.</p><p dir="rtl">ثانيهما، أصبح بعض منتهكي حقوق الإنسان أكثر تطوراً بكثير بخصوص استخدام وسائل الإعلام، سواء التقليدية أو الاجتماعية، للتأثير على الرأي العام العالمي. لقد انتقل العالم من الكلام غير الموزون المتبلد في برافدا (الجريدة الرسمية للحزب الشيوعي في الاتحاد السوفيتي) إلى إنتاج الرفاهية في شبكة ’روسيا اليوم/RT‘، من وكالة الأنباء الصينية الرسمية عتيقة الطراز شينخوا إلى الشبكة الصينية CCTV اللامعة وسهلة الاستخدام. تستخدم بعض وسائل الإعلام هذه للدفاع عن النفس بشكل واضح ومباشر: سواء بإنكار الانتهاكات بين المتمردين المدعومين من روسيا في أوكرانيا، أو الانتقاص من قدر المحامين المعتقلين لمحاولتهم الدفاع عن سيادة القانون في الصين. لقد برز مؤيدو إسرائيل ورواندا وسريلانكا والبحرين للاستفادة من شبكات التواصل الاجتماعي واستخدامها خاصة بشكل عدواني لصرف الأنظار عن السلوك التعسفي الذي تنتهجه تلك الحكومات.</p><p dir="rtl">ولكن بعض هذا النشر على شبكات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام التقليدية يعتبر أكثر مكراً، مما يشكل تحدياً ليس فقط لتصوير السلوك التعسفي بشكل خاص ولكن أيضاً لإظهار القيم الأساسية لحركة حقوق الإنسان. يزعم مجموعة من القادة الأفارقة أياديهم ملطخة بالدماء –أبرزهم كاجامي في رواندا، البشير في السودان، موسيفيني في أوغندا– أن تطبيق العدالة الدولية على ضحاياهم يعكس تحيزاً ضد الأفارقة، وهو ما يسمى الاستعمار الجديد. تقوم دول مثل روسيا والصين وتركيا بنشر القومية لتقويض شرعية النشطاء المحليين في مجال حقوق الإنسان. وتقوم البرازيل والهند وجنوب أفريقيا بإحياء تاريخ الحقبة الاستعمارية بدرجات متفاوتة حتى تتفادى الضغوط عليها كي لا تتخذ أي إجراء لإزالة المخاوف المتعلقة بالحقوق. تصور الحكومة البريطانية حقوق الإنسان باعتبارها واجب أوروبي. يحتج الكثيرون بالإرهاب باعتباره تهديد كافي يبرر الممارسات التي تنتهك الحقوق والتي من المتعذر تبريرها بطريقة أخرى.</p><p dir="rtl">تهتم هذه التبريرات ليس فقط بالدفاع عن ممارسات معينة تنتهك حقوق الإنسان، ولكن تهتم بشكل أساسي بتقويض شرعية حقوق الإنسان بشكل عام. وهذه التبريرات تدعو إلى التساؤل وتثير الشكوك بخصوص ما إذا كان يجب على الحكومات التي تواجه مشاكل خطيرة –أو حتى تهتم بالحفاظ على نفسها– أن تكون مقيدة بالحقوق الناشئة عن الكرامة الفطرية لكل فرد. وفي هذا المعنى، فهي موجودة باستمرار باعتبارها هجمات تكتيكية.</p><p dir="rtl">هذه التحديات الوجودية لا تتطلب هذا النوع من المعرفة المتخصصة التي تهيمن على معظم المناقشات التي تتناول حقوق الإنسان. يمكن جذب أي شخص عند إثارة النعرة الوطنية على نطاق واسع، وفي الواقع يكون الهدف من ذلك غالباً هو كسب الجمهور العام المنعزل وغير المشارك لتجاوز وتجاهل الجهات الفاعلة الأكثر وعياً الذين قد يهيمنون على النقاش العام. في هذه الظروف، عندما تستخدم عمليات الإثارة العاطفية لجذب رأي الأغلبية لتحييد وإضعاف القيود التي تفرضها الحقوق، فمن الضروري أن يوجد فهم واضح لأفضل الوسائل والحجج لمخاطبة الجمهور بشكل أفضل.</p><p dir="rtl">حتى الجهات الفاعلة غير الحكومية تشارك في لعبة جذب أكبر عدد ممكن من الجمهور. لقد نجحت الدولة التي أعلنت نفسها إسلامية، أو داعش، نجاحاً باهراً في جذب أنصاراً لها من خلال استخدامها المتطور لشبكات التواصل الاجتماعي ومقاطع الفيديو البارعة. وتحاول بعض دعاياتها إضفاء جو عاطفي على الجهاد أو الحياة في ظل دولة الخلافة؛ وبعض الدعايات الأخرى تهاجم حركة الحقوق بشكل أساسي، رفضاً للقيود التي تفرضها الحقوق وذلك لصالح تفسيرها المتعنت للشريعة الإسلامية. لا تتطلب مكافحة داعش فقط هذا النوع من الاستراتيجية العسكرية التي تجري الآن بلا رادع في العراق وسوريا، ولكن تتطلب أيضاً مواجهة عقائدية قادرة على منع أولئك الذين قد تجذبهم هذه التبريرات للإعدامات غير القانونية والاسترقاق والاغتصاب. يمكن أن يساعد إجراء استطلاع الرأي بين الذين تستهدفهم هذه الرسائل في تشكيل الاستجابة الأكثر فعالية.</p><p dir="rtl">ويمكن أيضاً تطبيق هذه الملاحظات حول دور الرأي العام في تبرير الحاجة إلى <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-rachid-touhtou/for-moroccan-rights-groups-good-reputations" target="_blank">حركة حقوق إنسان لبناء قاعدة اجتماعية واسعة</a>. من حيث المبدأ، ولأسباب تتعلق بالنفوذ السياسي والدعم الاقتصادي، يصبح وجود حركة اجتماعية واسعة أمراً مرغوباً فيه. ولكن نظراً لأن جماعات حقوق، مثل أي جهة أخرى، لديها موارد محدودة، يجب أن تتساءل أي منظمة معينة إذا ما كان من الأفضل نشر مواردها نحو بناء حركة جماهيرية أو السعي لدعوة موجهة إلى جمهور مستهدف أكبر.</p><p>ولذلك، نعم، ينبغي أن تستخدم حركة حقوق الإنسان استطلاعات الرأي، ولكن علينا أن نوضح الهدف من ذلك. بالنسبة لبعض القضايا، يعتبر عامة الشعب في أي بلد الجمهور الرئيسي؛ وفي هذه الحالات، يعتبر استطلاع الرأي العام الأداة المفيدة. ولكن بالنسبة للآخرين، يعتبر عامة الشعب أقل أهمية من مجموعات فرعية معينة أكثر وعياً وتأثيراً. يجب أن نكون حريصين على عدم السماح لاستطلاع الرأي العام أن يصرفنا عن فهم الجمهور المستهدف بشكل أكبر و الذي غالباً ما يكون أهم من غيره بالنسبة لحقوق الإنسان .</p></div><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-arabic.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank" onmouseover="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_2.jpg '" onmouseout="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg '"> <img src=" https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Public opinion and human rights – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A-%D9%88-%D8%AF%D8%B9%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D8%B1%D9%8A%D9%83%D9%8A-%D9%84%D9%84%D8%B6%D8%B1%D8%A8%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%B7">القانون الدولي و دعم الشعب الأمريكي للضربات الجوية للطائرات بدون طيار</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/khalil-shikaki/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B9%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%AA-%D8%A8%D8%B4%D8%A3%D9%86-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D9%85%D9%83%D9%86-%D8%A3%D9%86-%D8%AA%D8%B3%D9%87%D9%85-%D9%81%D9%8A-%D8%A8%D9%86%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%A9-%D8%A3%D9%88-%D8%A3%D9%86-%D8%AA%D8%B9%D9%8A%D9%82-">الاعتقادات بشأن حقوق الإنسان يمكن أن تسهم في بناء الدولة أو أن تعيق هذا البنا</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/rachid-touhtou-james-ron-shannon-golden/%D8%A8%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%B3%D8%A8%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%AC%D9%85%D8%A7%D8%B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%BA%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9%D8%8C-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%85%D8%B9%D8%A9-">بالنسبة للجماعات الحقوقية المغربية، السمعة الحسنة لا تكفي</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/jessica-montell/%D9%87%D9%84-%D9%86%D8%AA%D8%B1%D9%83-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B8%D9%85%D9%8A-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A3%D9%8A%D8%9F-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%85-%D9%81%D9%8A-%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6">هل نترك الخيار لمنظمي استطلاعات الرأي؟ استطلاع الرأي العام في إسرائيل</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%88%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D8%B1%D9%8A%D9%83%D9%8A-%D9%88%D8%A3%D8%AE%D9%84%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B1%D8%A8">استخدام القوة: الرأي العام الأمريكي وأخلاقيات الحرب</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/dahlia-scheindlin/%D9%81%D9%8A-%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D9%84%D8%8C-%D9%8A%D8%A8%D8%AF%D9%88-%D8%A3%D9%86-%D8%AA%D8%B7%D8%A8%D9%8A%D9%82-%D9%85%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D8%A6-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86-%D8%B4%D9%8A%D8%A6%D8%A7%D9%8B-%D8%BA%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%B1%D8%BA%D9%88%D8%A8-%D9%81%D9%8A%D9%87">في إسرائيل، يبدو أن تطبيق مبادئ حقوق الإنسان شيئاً غير مرغوب فيه</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-david-crow-archana-pandya/%D8%AA%D9%81%D8%A7%D8%A4%D9%84-%D9%85%D8%A8%D8%B9%D8%AB%D9%87-%D8%A7%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A7%D9%86%D8%A7%D8%AA-%D9%84%D9%86%D8%B4%D8%B7%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%82">تفاؤل مبعثه البيانات لنشطاء الحقوق العالمية</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-rights"> <div class="field-label">Rights:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> CC by NC 4.0 </div> </div> </div> openGlobalRights Kenneth Roth Global Public Opinion and Human Rights openGlobalRights العربية (Arabic) Wed, 16 Sep 2015 08:30:00 +0000 Kenneth Roth 95983 at https://www.opendemocracy.net Dans le domaine des droits humains, l’opinion majoritaire ne compte pas forcément https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/dans-le-domaine-des-droits-humains-l%E2%80%99opinion-majoritaire-ne-compte-pas <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" alt="" width="140" /></p><p>Si les sondages d’opinion ne ciblent pas le public pertinent, ces derniers vont désinformer notre mouvement militant. Une contribution au débat d’openGlobalRights sur <a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">l’opinion publique et les droits de l’homme</a>.&nbsp;<em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/for-human-rights-majority-opinion-isn%E2%80%99t-always-important" target="_blank">English</a></span></strong></em><strong><em>,&nbsp;</em></strong><em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/para-los-derechos-humanos-la-opini%C3%B3n-de-la-mayor%C3%ADa-no-siempre-es-impor" target="_blank">Español</a>,&nbsp;</span></strong></em><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%AC%D8%A7%D9%84-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86%D8%8C-%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%BA%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%8A%D8%B3-%D8%AF%D8%A7%D8%A6%D9%85%D8%A7%D9%8B-%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A7%D9%8B" target="_blank">العربية</a></p> </div> </div> </div> <p>Si la majorité des gens souhaitaient toujours faire ce qui est juste, les démocraties n’auraient pas à se soucier des droits humains. Mais parce qu’on ne peut pas faire aveuglément confiance à la majorité, le but des droits humains est, au moins en partie, d’empêcher la majorité de commettre des excès.</p> <p>Cela ne veut pas dire que les organisations de défense des droits humains peuvent être indifférentes à l’opinion publique. Dénoncer, le principal outil des mouvements de défense des droits humains, ne fonctionne pas si les fautes commises par les gouvernements sont, une fois rendues publiques, approuvées plutôt que condamnées. Le mouvement des droits humains doit donc veiller à façonner et entretenir une opinion publique favorable. C’est vrai même dans les dictatures, qui ne peuvent jamais dépendre uniquement de la contrainte pour rester au pouvoir. Qui peut contester l’idée, <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights">avancée par d'autres auteurs sur openGlobalRights</a>, selon laquelle le fait de savoir ce que pense l’opinion des sujets de préoccupation est préférable pour les organisations de défense des droits humains&nbsp;?</p> <p>Mais cette idée simple peut également induire en erreur. Le public pertinent auprès duquel dénoncer un gouvernement n’est généralement pas l’ensemble du public, mais plutôt un sous-ensemble de la population. À moins d’analyser ce sous-groupe spécifique, un sondage peut détourner l’attention des faits et des arguments les plus importants.</p> <p>De temps en temps, un problème de droits humains est assez important (la torture par la CIA aux États-Unis par exemple) pour que presque tout le monde ait une opinion, et les décideurs politiques ne doivent pas perdre de vue cette perspective publique globale. Mais peu de questions relatives aux droits humains arrivent à ce niveau de sensibilisation publique. Je suis frappé par le petit nombre de personnes qui, à l’extérieur de la Syrie, ont entendu parler des bombes-barils (que le gouvernement syrien utilise pour tuer aveuglément les civils et décimer des zones aux mains de l’opposition) et qui à fortiori, ont une opinion sur ce qu’il faut faire à ce sujet. C’est également le cas pour un grand nombre d’autres questions&nbsp;: les massacres au Sud-Soudan, la violente guerre civile au Yémen et en Libye, le calvaire des Rohingya en Birmanie, ainsi que la répression croissante en Égypte, en Russie ou en Chine.</p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img width="444" src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" /> <br />Flickr/Freedom House (Some rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> The aftermath of a barrel bomb detonation in Aleppo, Syria.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p dir="ltr"><span class="print-no mag-quote-left">Permettre aux messages portant sur les droits humains d’être guidés par des sondages d’opinion généralistes peut nous amener à surévaluer des points de vue qui n’entrent tout simplement pas dans la véritable équation politique.&nbsp;</span></p><p>Permettre aux messages portant sur les droits humains d’être guidés par des sondages d’opinion généralistes peut nous amener à surévaluer des points de vue qui n’entrent tout simplement pas dans la véritable équation politique.&nbsp;</p> <p>Seul un faible pourcentage de l’ensemble de la population extérieure à ces pays aura un jour un point de vue sur ces problématiques. Permettre aux messages portant sur les droits humains d’être guidés par les sondages d’opinion généralistes peut nous amener à surévaluer des points de vue qui n’entrent tout simplement pas dans la véritable équation politique. Avoir une opinion quand on nous la demande (comme pour les sondages décrits <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/international-law-and-us-public-support-for-drone-stri">ici</a> et <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/use-of-force-american-public-and-ethics-of-war">là</a>) n’est pas la même chose que de nourrir une préoccupation préexistante, et à fortiori d’être suffisamment mobilisé pour voter ou agir en conséquence. </p> <p>L’opinion publique est sans aucun doute plus affirmée sur les questions qui l’affectent au niveau national que sur celles qui concernent l’étranger. Mais même dans ce cas-là, le grand public pense souvent que les violations affectent seulement une minorité de la population. Dans ce cas, un sentiment populaire très prononcé est plutôt l’exception que la règle. De plus, les questions nationales sont souvent compliquées, comme les procédures pénales injustes ou certaines questions de discrimination. D’autres sont cachées, comme la torture. Et certaines sont abstraites, comme une partie des censures ou restrictions touchant la société civile. Ce type de complexité a tendance à gêner la formation d’une opinion publique globale. </p> <p>Par conséquent, les dénonciations touchant aux droits humains se font le plus souvent non pas en visant le grand public, qui ne prête guère attention à un grand nombre de questions, mais auprès d’une audience de spécialistes qui est en alerte. Il s’agit des décideurs politiques, des journalistes, des groupes de réflexion, des groupes de pression, de ceux qui suivent assidument l’actualité, des exilés et des refugiés, et d’un nombre limité d’autres personnes qui s’intéressent au sujet. Cette audience est limitée mais importante : ses membres incluent souvent un grand nombre de collaborateurs de décideurs politiques ciblés par les actions de plaidoyer, ainsi que les journalistes qui travaillent pour les médias les plus influents et les experts qui leur servent souvent de source d’information. </p> <p>En effet, les décideurs politiques considèrent souvent les sujets couverts par les médias traditionnels (quand la liberté des médias est effective) comme étant représentatifs de l’opinion publique. Ils procèdent ainsi parce qu’il n’existe généralement pas d’autres mesures de l’opinion publique et à cause du rôle joué par les médias dans la construction de cette opinion. De toute évidence, les médias traditionnels peuvent toujours véhiculer une multitude de points de vue, et rien n’empêche les gens d’être en désaccord avec ce qui est dit. Mais plus un consensus général émerge dans les médias, plus les décideurs politiques répondent à ce consensus. L’ancien président des États-Unis, Bill Clinton, est, par exemple, entré dans la guerre en Yougoslavie non pas sous la pression du grand public mais parce qu’il était violemment critiqué pour son inaction dans les pages éditoriales du New York Times et du Washington Post.</p> <p>Cependant, cette compréhension traditionnelle des dénonciations dans le domaine des droits humains a connu deux changements notables et relativement récents. Premièrement, l’importance croissante des médias sociaux signifie que les journalistes traditionnels ne sont pas les seuls à influencer l’opinion publique, que les grands médias ne sont pas les seuls à informer des questions relatives aux droits humains, et que la presse écrite et les émissions de télévision ne sont pas les seuls moyens à disposition des décideurs politiques pour évaluer l’opinion d’un public pertinent. Dans les démocraties, la population a depuis longtemps eu les moyens de faire part de ses préoccupations via les appels téléphoniques, l’écriture de lettres, les emails, et autres, mais les médias sociaux fournissent une nouvelle façon de s’exprimer facilement avec une relative informalité. La plupart des messages postés sur les médias sociaux restent invisibles aux yeux des décideurs politiques avant d’atteindre la masse critique. Ensuite, ceux qui sont au pouvoir en prennent connaissance, même si les médias traditionnels ignorent une question ou qu’ils expriment des points de vue différents. </p> <p>Deuxièmement, certains auteurs d’atteintes aux droits humains se sont grandement perfectionnés dans l’utilisation des médias, tant traditionnels que sociaux, afin d’influencer l’opinion internationale. Nous sommes passés de la langue de bois de la Pravda aux émissions habiles de Russia Today, de la lourdeur routinière de Xinhua à la convivialité sophistiquée de la CCTV. Cette utilisation est en partie explicitement de l’auto-défense : que ce soit pour nier les violations perpétrées par les rebelles soutenus par la Russie en Ukraine ou pour critiquer les avocats arrêtés pour avoir tenté de défendre l’État de droit en Chine. Les partisans d’Israël, du Rwanda, du Sri Lanka et de Bahreïn se distinguent de par leur utilisation particulièrement intensive des médias sociaux afin de détourner l’attention des violations perpétrées par ces gouvernements.</p> <p>Mais une partie de cette utilisation des médias sociaux et traditionnels est plus insidieuse, remettant en question non seulement le récit de violations spécifiques mais également les valeurs fondamentales des mouvements de défense des droits humains. Un groupe de dirigeants africains ayant du sang sur les mains (plus particulièrement, Kagamé au Rwanda, el-Béchir au Soudan, et Museveni en Ouganda) affirme que la justice internationale pour leurs victimes est le reflet des préjugés contre les africains, d’un soi-disant nouveau colonialisme. La Russie, la Chine, la Turquie, et d’autres pays ont recours au nationalisme pour saper la légitimité des militants des droits humains sur leur sol. À divers degrés, le Brésil, l’Inde, et l’Afrique du Sud, ravivent le discours de l’époque coloniale contre l’impérialisme pour alléger les pressions exigeant d’agir sur les questions de droits humains. Le gouvernement britannique dépeint les droits humains comme étant imposés par l’Europe. Le terrorisme est souvent cité comme étant une menace suffisante justifiant des pratiques qui seraient sinon indéfendables dans le domaine des droits. </p> <p>Ces arguments visent non seulement à défendre des pratiques spécifiques qui violent les droits humains mais plus fondamentalement à porter atteinte à la légitimité des droits humains. Ils remettent en question le fait que des gouvernements rencontrant de sérieux problèmes (ou même préoccupés par leur propre maintien au pouvoir) puissent être limités par les droits émanant de l’inhérente dignité de chaque individu. En ce sens, ce sont des attaques existentielles tout autant que tactiques. </p> <p>Ces défis existentiels n’exigent pas le type de connaissances spécialisées qui dominent la plupart des débats sur les droits humains. Les appels à la fierté nationale peuvent rencontrer un certain écho chez tout le monde, et le but est en effet souvent de mobiliser un large public qui ne se sentirait sinon pas concerné et de prendre ainsi le pas sur les acteurs mieux informés qui domineraient sinon le débat public. Dans ces circonstances, quand les appels aux émotions de l’opinion majoritaire sont utilisés pour neutraliser les contraintes posées par les droits, il est essentiel de comprendre clairement quels sont les arguments qui passent le mieux auprès du grand public. </p> <p>Même les acteurs non étatiques entrent dans le jeu visant à faire appel à un public plus large. L’auto-proclamé État islamique, ou Daech, a connu un succès notable pour ce qui est d’attirer des partisans grâce à une utilisation sophistiquée des médias sociaux et de clips vidéos bien conçus. Une partie de sa propagande tente de romancer le jihad ou la vie sous le califat. Une autre attaque plus fondamentalement le mouvement de défense des droits, rejetant les contraintes posées par les droits à la faveur d’une interprétation outrancière du droit islamique. Contrer Daech requiert non seulement le type de stratégie militaire qui est maintenant déployée en Irak et en Syrie, mais passe également par un défi idéologique capable de dissuader ceux qui pourraient être attirés par cette rationalisation des exécutions sommaires, de l’asservissement, et des viols. Sonder ceux qui sont ciblés par ces messages peut aider à élaborer la réponse la plus efficace.</p> <p>Ces observations sur le rôle de l’opinion publique peuvent également s’appliquer aux arguments sur le besoin pour le <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/rachid-touhtou-james-ron-shannon-golden/pour-les-organisations-marocaines-de-d%C3%A9fens">mouvement des droits humains de construire une large assise sociale</a>. En principe, pour des raisons de pouvoir politique et de soutien économique, un large mouvement social est désirable. Mais vu que les organisations de défense des droits, comme toutes les autres organisations, ont des ressources limitées, chacune d’entre elles doit se demander si ses ressources sont déployées de manière optimale pour construire un mouvement de masse ou pour mener des actions de plaidoyer visant des public mieux ciblés.</p> <p>Alors oui, le mouvement des droits humains devrait utiliser les sondages d’opinion, mais soyons clairs sur leur rôle. Pour certaines questions, le grand public dans un pays constitue l’audience clef. Dans ce cas, le sondage du grand public est un outil utile. Mais pour d’autres, le grand public est moins important que des sous-ensembles spécifiques, mieux informés et influents. Nous devrions faire attention à ne pas laisser les sondages généralistes nous empêcher de comprendre les audiences plus ciblées qui sont souvent celles qui importent le plus.</p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="//www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-fran%C3%A7ais"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-french.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank" onmouseover="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_2.jpg '" onmouseout="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg '"> <img src=" https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Public opinion and human rights – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/le-droit-international-et-le-soutien-public-aux-%C3%A9tatsu">Le droit international et le soutien public aux États-Unis pour les frappes de drones</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/rachid-touhtou-james-ron-shannon-golden/pour-les-organisations-marocaines-de-d%C3%A9fens">Pour les organisations marocaines de défense des droits, une bonne réputation n’est pas suffisante</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/l%E2%80%99utilisation-de-la-force-le-public-am%C3%A9ricain-et-l">L’utilisation de la force : le public américain et l’éthique de la guerre </a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/rachel-krys/les-messages-fond%C3%A9s-sur-la-recherche-font-%C3%A9voluer-le-soutien-public-en-">Les messages fondés sur la recherche font évoluer le soutien public en faveur des droits de l’homme</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-e-mendelson/doubler-la-mise-sur-les-donn%C3%A9es-relatives-aux-droits-de-l%E2%80%99homme">Doubler la mise sur les données relatives aux droits de l’homme</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/kevin-nix/tout-est-en-place-la-victoire-de-l%E2%80%99%C3%A9galit%C3%A9-en-mati%C3%A8re-de-mariage-en-am%C3%A9ri">Tout est en place: la victoire de l’égalité en matière de mariage en Amérique</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/khalil-shikaki/la-mani%C3%A8re-dont-les-droits-de-l%E2%80%99homme-sont-per%C3%A7us-peut-aider-ou-g%C3%AAne">La manière dont les droits de l’homme sont perçus peut aider, ou gêner, la construction de l’État</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/neil-crowther/%C2%AB-les-petits-endroits-pr%C3%A8s-de-la-maison-%C2%BB-une-communication-r%C3%A9ussie-s">« Les Petits endroits, près de la maison » : une communication réussie sur les Droits de l’Homme </a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-rights"> <div class="field-label">Rights:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> CC by NC 4.0 </div> </div> </div> openGlobalRights Kenneth Roth Global Public Opinion and Human Rights openGlobalRights Français Wed, 16 Sep 2015 08:30:00 +0000 Kenneth Roth 95982 at https://www.opendemocracy.net Para los derechos humanos, la opinión de la mayoría no siempre es importante https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/para-los-derechos-humanos-la-opini%C3%B3n-de-la-mayor%C3%ADa-no-siempre-es-impor <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" alt="" width="140" /></p><p>Si las encuestas de opinión no se dirigen al público pertinente, darán información incorrecta a nuestro activismo. Una contribución al debate de openGlobalRights, <a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">La opinión pública y los derechos humanos.</a>&nbsp;<em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/for-human-rights-majority-opinion-isn%E2%80%99t-always-important" target="_blank">English</a>,&nbsp;</span><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/dans-le-domaine-des-droits-de-l%E2%80%99homme-l%E2%80%99opinion-majoritaire-n%E2%80%99est-pas-" target="_blank">Français</a>,&nbsp;</span></strong></em><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%AC%D8%A7%D9%84-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86%D8%8C-%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%BA%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%8A%D8%B3-%D8%AF%D8%A7%D8%A6%D9%85%D8%A7%D9%8B-%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A7%D9%8B" target="_blank">العربية</a></p> </div> </div> </div> <p dir="ltr">Si la mayoría de la gente siempre quisiera hacer lo correcto, las democracias no tendrían que preocuparse por los derechos humanos. Pero como no se puede confiar en el gobierno de la mayoría sin restricciones, el propósito de los derechos humanos es, al menos en parte, ser un freno a la extralimitación de la mayoría. </p><p dir="ltr">Esto no significa que la opinión pública pueda serles indiferente a las agrupaciones de derechos humanos. La acción de avergonzar, la herramienta central del movimiento de derechos humanos, no funciona si la denuncia pública del mal comportamiento de los gobiernos se recibe con aprobación en vez de condena. Así que el movimiento de derechos humanos debe seguir prestando atención al desarrollo y el mantenimiento de una opinión pública favorable. Esto es cierto incluso en las dictaduras, que nunca pueden depender exclusivamente de la coerción para conservar el poder. ¿Quién puede discutir la idea, <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">propuesta por otros autores en esta serie</a>, de que a las agrupaciones de derechos humanos les conviene saber qué piensa el público sobre las cuestiones de interés?</p><p dir="ltr">Pero ese claro planteamiento también puede llevarnos por mal camino. A menudo, el público pertinente para fines de avergonzar a un gobierno no es el público en general, sino un subconjunto de la población. A menos que una encuesta profundice hasta llegar a este subgrupo particular, puede desviar la atención de los hechos y argumentos más importantes.</p><p dir="ltr">De vez en cuando una cuestión de derechos humanos es tan grande, como la tortura realizada por la CIA en EE. UU., por ejemplo, que casi todas las personas tienen una opinión, y los responsables políticos deben tener en mente esta amplia perspectiva pública. Pero pocas cuestiones de derechos humanos se elevan hasta ese nivel de la conciencia pública. Estos días, me sorprende qué tan pocas personas fuera de Siria han oído hablar de las bombas de barril (que el gobierno sirio usa para matar civiles indiscriminadamente y diezmar los vecindarios de civiles en las zonas que controla la oposición); sin hablar de que tengan alguna opinión sobre qué hacer con ellas. Lo mismo puede decirse de muchos otros problemas actuales: la masacre en Sudán del Sur, la guerra civil abusiva en Yemen y Libia, la grave situación de los rohingya en Birmania, así como el aumento de la represión en Egipto, Rusia y China.</p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" width="444" /> <br />Flickr/Freedom House (Some rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> The aftermath of a barrel bomb detonation in Aleppo, Syria.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p dir="ltr"><span class="print-no mag-quote-left">Permitir que las encuestas generales de opinión guíen la generación de mensajes de derechos humanos puede hacer que sobrevaloremos opiniones que simplemente no influyen en la ecuación política real.&nbsp;</span>Solamente un pequeño porcentaje de la población en general fuera de estos países llegará a desarrollar puntos de vista sobre estos temas. Permitir que las encuestas generales de opinión guíen la generación de mensajes de derechos humanos puede hacer que sobrevaloremos opiniones que simplemente no influyen en la ecuación política real. Tener una opinión cuando se les pregunta (como en las encuestas descritas <a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/el-derecho-internacional-y-el-apoyo-de-la-opini%C3%B3n-p%C3%BAbl" target="_blank">aquí</a> y <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/uso-de-la-fuerza-el-p%C3%BAblico-estadounidense-y-la-%C3%A9t" target="_blank">aquí</a>) no es lo mismo que tener una preocupación preexistente; mucho menos que estar lo suficientemente movilizado como para votar o actuar al respecto. </p><p dir="ltr">La opinión pública es, sin duda, más firme respecto a las cuestiones de derechos nacionales que a las internacionales. Pero incluso entonces, los públicos a menudo piensan que las violaciones solo afectan a partes marginales de la población. En estos casos, un fuerte sentimiento de parte del público es la excepción, más que la norma. Por otra parte, muchos asuntos nacionales son complicados, como los procesos penales injustos o ciertas cuestiones de discriminación. Otros están ocultos, como la tortura. Y algunos ocurren de manera sutil, como algunos tipos de censura o restricciones a la sociedad civil. Dicha complejidad tiende a obstaculizar la formación de una opinión pública general. </p><p dir="ltr">En consecuencia, la mayoría de las acciones para avergonzar en materia de derechos humanos no se dirigen al público en general, que en muchos temas presta poca atención, sino a la audiencia especializada que sí está interesada. Esto incluye los responsables políticos, periodistas, grupos de expertos, grupos de incidencia, aficionados a las noticias, exiliados y refugiados, y unas cuantas personas adicionales con interés en el tema. Esta audiencia es pequeña pero importante: frecuentemente, sus integrantes incluyen una buena cantidad de asociados profesionales de los responsables políticos a los que se dirigen los esfuerzos de incidencia, así como periodistas que trabajan para los medios de comunicación más influyentes y los expertos que muchas veces sirven como sus fuentes. </p><p dir="ltr">De hecho, los responsables políticos suelen tomar la cobertura que dan los medios de comunicación tradicionales a un asunto (cuando hay prensa libre) como un sustituto de la opinión pública. Lo hacen tanto por la típica ausencia de otras formas de medir la opinión pública como por el papel de los medios para dar forma a dicha opinión. Evidentemente, los medios de comunicación tradicionales de todas maneras pueden transmitir una multitud de puntos de vista, y nada impide que la gente esté en desacuerdo con lo que dicen. Pero entre más generalizado se vuelve un consenso en los medios, más responden los responsables políticos a ese consenso. El ex presidente estadounidense Bill Clinton, por ejemplo, entró a la guerra en Yugoslavia no porque hubiera un clamor entre el público en general, sino porque estaba siendo acribillado por su falta de acción en las páginas editoriales del New York Times y el Washington Post.</p><p dir="ltr">Sin embargo, hay dos cambios relativamente recientes y notables en esta comprensión tradicional de avergonzar en materia de derechos humanos. En primer lugar, el auge de las redes sociales significa que hay más personas influyendo en la opinión pública además de los periodistas tradicionales, más maneras en las que la gente puede aprender sobre los asuntos de derechos humanos además de a través de los medios de comunicación dominantes, y más formas en las que los responsables políticos pueden discernir los puntos de vista de un público pertinente que mediante el consumo de noticias a través de los periódicos y las transmisiones. Desde hace tiempo, el público en las democracias tiene la capacidad de expresar sus inquietudes mediante llamadas telefónicas, cartas, correos electrónicos y alternativas similares, pero las redes sociales ofrecen una manera nueva y fácil de usar para expresarse con un nivel relativo de informalidad. La mayoría de las publicaciones en las redes sociales siguen siendo invisibles para los responsables políticos hasta que alcanzan una masa crítica. Entonces, quienes detentan el poder prestan atención, incluso si los medios tradicionales ignoran el asunto o expresan opiniones distintas. </p><p dir="ltr">En segundo lugar, algunos violadores de derechos humanos se han vuelto mucho más sofisticados respecto al uso de los medios de comunicación, tanto tradicionales como sociales, para influir en la opinión mundial. Hemos pasado de la rígida prosa de Pravda a las sofisticadas producciones de Russia Today, de la previsibilidad torpe de Xinhua a una CCTV refinada y amigable. Algunos de estos usos son claramente en defensa propia: ya sea al negar las violaciones entre los rebeldes patrocinados por Rusia en Ucrania, o hablando mal de los abogados arrestados por tratar de defender el imperio de la ley en China. Los partidarios de Israel, Ruanda, Sri Lanka y Bahréin se destacan por hacer un uso particularmente agresivo de las redes sociales para desviar la atención de la conducta abusiva de esos gobiernos.</p><p dir="ltr">Pero una parte de este despliegue de medios tradicionales y sociales es más insidiosa, y desafía no solo representaciones específicas de conducta infractora sino también los valores fundamentales del movimiento de derechos humanos. Un grupo de líderes africanos que tienen las manos manchadas de sangre (entre los que destacan Kagame de Ruanda, Bashir de Sudán y Museveni de Uganda) sostiene que la justicia internacional a favor de sus víctimas refleja un sesgo contra los africanos, un supuesto nuevo colonialismo. Rusia, China, Turquía y otros hacen uso del nacionalismo para socavar la legitimidad de los activistas nacionales de derechos humanos. Brasil, India y Sudáfrica, en diversos grados, reactivan los argumentos sobre imperialismo de la época colonial para desviar la presión para responder a los problemas de derechos. El gobierno británico interpreta los derechos humanos como una imposición europea. Muchos se refieren al terrorismo como una amenaza suficiente para justificar prácticas de derechos que de otra manera serían indefendibles. </p><p dir="ltr">Estos argumentos no solo se tratan de defender prácticas específicas que violan los derechos humanos, sino más fundamentalmente, de socavar la legitimidad de los derechos humanos en general. Ponen en duda si los gobiernos que enfrentan problemas graves, o incluso que están preocupados por su propia conservación, deberían verse limitados por los derechos que emanan de la dignidad inherente de cada individuo. En este sentido, son ataques tanto existenciales como tácticos. </p><p dir="ltr">Estos desafíos existenciales no requieren el tipo de conocimiento especializado que domina la mayoría de los debates sobre derechos humanos. Cualquier persona puede sentirse identificada con las apelaciones generales al orgullo nacional. De hecho, el objetivo muchas veces es reclutar a un público general que de otra manera no estaría interesado para invalidar a actores más informados que de lo contrario dominarían el debate público. En estas circunstancias, cuando se usan las apelaciones emocionales a la opinión de la mayoría para neutralizar los límites que imponen los derechos, es esencial tener un entendimiento claro de qué argumentos funcionan mejor con el público en general. </p><p dir="ltr">Incluso los actores no estatales están sumándose a la tendencia de apelar a un público más amplio. El autoproclamado Estado Islámico, o ISIS, ha tenido un éxito notable en la captación de seguidores a través de su uso sofisticado de las redes sociales y de videoclips ingeniosos. Parte de su propaganda intenta idealizar la yihad o la vida en el califato; otra parte ataca al movimiento de derechos humanos de una forma más fundamental, al rechazar las limitaciones de los derechos a cambio de su forzada interpretación de la ley islámica. Contrarrestar a ISIS requiere no solamente del tipo de estrategia militar que se está desplegando en Irak y Siria, sino también de un desafío ideológico capaz de disuadir a quienes puedan sentirse atraídos a esta racionalización de la ejecución sumaria, la esclavitud y la violación. Realizar encuestas entre las personas a las que se dirigen estos mensajes puede ayudar a dar forma a la respuesta más eficaz.</p><p dir="ltr">Estas observaciones sobre el papel de la opinión pública también se pueden aplicar a los argumentos acerca de la necesidad <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-rachid-touhtou/for-moroccan-rights-groups-good-reputations" target="_blank">que tiene el movimiento de derechos humanos de construir una base social amplia</a>. En principio, por razones de peso político y respaldo económico, un movimiento social amplio es algo deseable. Pero teniendo en cuenta que las agrupaciones de derechos, como todos los demás, tienen recursos limitados, cualquier organización particular debe preguntarse si es mejor utilizar sus recursos para construir un movimiento de masas o para realizar actividades de incidencia dirigidas a audiencias más específicas. </p><p>Entonces, sí, el movimiento de derechos humanos debe usar las encuestas de opinión, pero hay que tener claro cuál es su objetivo. Para algunas cuestiones, el público en general de un país es una audiencia fundamental; en estos casos, las encuestas generales son una herramienta útil. Pero para otras, el público en general es menos importante que determinados subconjuntos, más informados e influyentes. Debemos tener cuidado de no dejar que las encuestas generales eviten que comprendamos a las audiencias más específicas que a menudo son las más importantes.</p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-espa%C3%B1ol "><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-espagnol.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank" onmouseover="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_2.jpg '" onmouseout="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg '"> <img src=" https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Public opinion and human rights – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/el-derecho-internacional-y-el-apoyo-de-la-opini%C3%B3n-p%C3%BAbl">El derecho internacional y el apoyo de la opinión pública estadounidense a los ataques con drones</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/uso-de-la-fuerza-el-p%C3%BAblico-estadounidense-y-la-%C3%A9t">Uso de la fuerza: el público estadounidense y la ética de la guerra</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/nat-kendalltaylor/por-qu%C3%A9-el-encuadre-es-importante-y-por-qu%C3%A9-las-encuestas-tienen-">Por qué el encuadre es importante y por qué las encuestas tienen una utilidad limitada </a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/jeongwoo-koo/la-opini%C3%B3n-p%C3%BAblica-sobre-los-derechos-humanos-es-el-verdadero-indicado">La opinión pública sobre los derechos humanos es el verdadero indicador de avances</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/rachel-krys/los-mensajes-basados-en-la-investigaci%C3%B3n-cambian-el-apoyo-p%C3%BAblico-para-">Los mensajes basados en la investigación cambian el apoyo público para los derechos humanos</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/kevin-nix/todo-est%C3%A1-en-el-encuadre-la-obtenci%C3%B3n-de-la-igualdad-de-matrimonio-en-los">Todo está en el encuadre: la obtención de la igualdad de matrimonio en los Estados Unidos</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/neil-crowther/%E2%80%9Clugares-peque%C3%B1os-cerca-de-casa%E2%80%9D-comunicaci%C3%B3n-exitosa-sobre-derechos-">“Lugares pequeños, cerca de casa”: comunicación exitosa sobre derechos humanos </a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/sarah-e-mendelson/doblar-la-apuesta-por-los-datos-sobre-derechos-humanos">Doblar la apuesta por los datos sobre derechos humanos</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-rights"> <div class="field-label">Rights:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> CC by NC 4.0 </div> </div> </div> openGlobalRights Kenneth Roth Global Public Opinion and Human Rights openGlobalRights Español Wed, 16 Sep 2015 08:30:00 +0000 Kenneth Roth 95981 at https://www.opendemocracy.net For human rights, majority opinion isn’t always important https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/for-human-rights-majority-opinion-isn%E2%80%99t-always-important <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" alt="" width="140" /></p><p>If polls don’t target relevant publics, they misinform activism. A contribution to the <a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights" target="_blank">openGlobalRights </a>debate, <a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">Public Opinion and Human Rights</a>. &nbsp;<em><strong><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/para-los-derechos-humanos-la-opini%C3%B3n-de-la-mayor%C3%ADa-no-siempre-es-impor" target="_blank">Español</a>,&nbsp;</span><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/dans-le-domaine-des-droits-de-l%E2%80%99homme-l%E2%80%99opinion-majoritaire-n%E2%80%99est-pas-" target="_blank">Français</a>,&nbsp;</span><span><a href="https://opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%AC%D8%A7%D9%84-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7%D9%86%D8%8C-%D8%B1%D8%A3%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%BA%D9%84%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%8A%D8%B3-%D8%AF%D8%A7%D8%A6%D9%85%D8%A7%D9%8B-%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A7%D9%8B" target="_blank">العربية</a></span></strong></em></p> </div> </div> </div> <p dir="ltr">If most people always wanted to do the right thing, democracies would not need to be concerned about human rights. But because you can’t trust unfettered majority rule, the purpose of human rights is, at least in part, to be a check on majority overreach. </p><p dir="ltr">This doesn’t mean human rights groups can be indifferent to public opinion. Shaming—the human rights movement’s central tool—won’t work if public revelation of governmental misconduct is met by approval rather than condemnation. So the human rights movement must remain attentive to shaping and sustaining sympathetic public opinion. That is true even in dictatorships, which can never rely solely on coercion to retain power. Who can quarrel with the idea, <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank">advanced by other authors in this series</a>, that human rights groups are better off knowing what the public thinks about issues of concern?</p><p dir="ltr">But that straightforward proposition can also lead one astray. The relevant public for the purpose of shaming a government is often not the public at large, but a subset of the population. Unless a poll drills down to this particular sub-group, it may divert attention from the most important facts and arguments.</p><p dir="ltr">Occasionally a human rights issue is big enough—CIA torture in the USA for example—that almost everyone has an opinion, and policy makers must keep this broad public perspective in mind. But few human rights issues rise to that level of public awareness. These days I’m struck by how few people outside of Syria have heard of barrel bombs—which the Syrian government uses to indiscriminately kill civilians and decimate civilian neighborhoods in opposition-held areas—let alone hold views on what to do about them. The same can be said for many other current issues: slaughter in South Sudan, abusive civil war in Yemen and Libya, the plight of the Rohingya in Burma, as well as heightening repression in Egypt, Russia and China.</p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/RothSept.jpg" width="444" /> <br />Flickr/Freedom House (Some rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> The aftermath of a barrel bomb detonation in Aleppo, Syria.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p dir="ltr">Only a small percentage of the general population outside these countries will ever develop views about these issues. Allowing human rights messaging to be guided by general opinion polls may leave us overvaluing opinions that simply don’t factor into the true political equation. Having an opinion if asked (such as polls described <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/international-law-and-us-public-support-for-drone-stri" target="_blank">here</a> and <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/use-of-force-american-public-and-ethics-of-war" target="_blank">here</a>) is not the same as having a pre-existing concern, let alone being mobilized sufficiently to vote or act upon that concern. </p> <span class="print-no mag-quote-left" style="line-height: 1.5;">Allowing human rights messaging to be guided by general opinion polls may leave us overvaluing opinions that simply don’t factor into the true political equation.&nbsp;</span> <p dir="ltr">Public opinion is undoubtedly firmer on domestic than foreign rights issues. But even then, publics often think that the abuse affects only marginal parts of the population. In these cases, strong public sentiment is more the exception than the rule. Moreover, many domestic issues are complicated, such as unjust criminal prosecutions or certain questions of discrimination. Others are hidden, such as torture. And some take place subtly, such as types of censorship or restrictions on civil society. Any such complexity tends to impede the formation of broad public opinion. </p><p dir="ltr">As a result, most human rights shaming is done by aiming at not the general public, which on many issues pays little attention, but the specialized audience that does. This includes policy makers, journalists, think tanks, advocacy groups, news buffs, exiles and refugees, and a relative handful of others with an interest in the subject. This audience is small but important: its members often include a good number of the professional associates of policymakers who are the targets of advocacy, as well as journalists who work for the most influential media and the experts who often serve as their sources. </p><p dir="ltr">Indeed, policy makers often effectively treat the traditional media’s coverage of an issue (when there is a free media) as a surrogate for public opinion. They do so both because of the usual absence of other measures of public opinion and because of the media’s role in shaping public opinion. Obviously, the traditional media can still convey a plethora of views, and nothing stops people from disagreeing with what the media say. But the more a general consensus emerges in the media, the more policy makers respond to that consensus. Former US president Bill Clinton, for example, entered the Yugoslav war not because there was a clamor among the general public, but because he was being pummeled for his inaction by the editorial pages of the New York Times and the Washington Post.</p><p dir="ltr">However, there are two relatively recent and notable changes in this traditional understanding of human rights shaming. First, the rise of social media means there are more people influencing public opinion than traditional journalists, more ways for people to learn about human rights issues than from the mainstream media, and more ways for policy makers to discern the views of a relevant public than by consuming news via newspapers and broadcasts. The public in democracies has long been able to voice concerns through phone calls, letter writing, emails, and the like, but social media provides a new, easy-to-use way to express oneself with relative informality. Most social media postings remain invisible to policy makers until they reach a critical mass. Then, &nbsp;those in power take notice, even if the traditional media are ignoring an issue or expressing different views. </p><p dir="ltr">Second, some human rights abusers have become much more sophisticated about using the media, both traditional and social, to influence global opinion. We have moved from the wooden prose of Pravda to the slick productions of Russia Today, from the clunky predictability of Xinhua to the polished, user-friendly CCTV. Some of this use is straightforward self-defense: whether denying abuses among the Russia-backed rebels in Ukraine, or disparaging lawyers arrested for trying to defend the rule of law in China. Backers of Israel, Rwanda, Sri Lanka and Bahrain stand out for making particularly aggressive use of social media to deflect attention from those governments’ abusive conduct.</p><p dir="ltr">But some of this deployment of social and traditional media is more insidious, challenging not just particular portrayals of abusive conduct but the core values of the human rights movement. A group of African leaders with blood on their hands—most prominently, Rwanda’s Kagame, Sudan’s Bashir, and Uganda’s Museveni—claims that international justice for their victims reflects bias against Africans, a so-called new colonialism. Russia, China, Turkey, and others deploy nationalism to undercut the legitimacy of domestic human rights activists. Brazil, India, and South Africa, to varying degrees, revive colonial-era arguments of imperialism to deflect pressure to act on rights concerns. The British government portrays human rights as a European imposition. Many cite terrorism as a sufficient threat to justify otherwise indefensible rights practices. </p><p dir="ltr">These arguments are concerned not only with defending particular practices that violate human rights but more fundamentally, with undermining the legitimacy of human rights in general. They call into question whether governments facing serious problems—or even concerned with their self-preservation—should be limited by rights emanating from the inherent dignity of each individual. In this sense, they are as much existential as tactical attacks. </p><p dir="ltr">These existential challenges do not require the kind of specialized knowledge that dominates most human rights debates. Broad appeals to national pride can resonate with anyone, and indeed the aim is often to enlist an otherwise disengaged general public to override more informed actors who might otherwise dominate public debate. In these circumstances, when emotional appeals to majority opinion are used to neutralize rights constraints, it is essential to have a clear understanding of what arguments work best with the general public. </p><p dir="ltr">Even non-state actors are getting into the game of appealing to a broader public. The self-proclaimed Islamic State, or ISIS, has been remarkably successful in attracting a following through its sophisticated use of social media and slick video clips. Some of its propaganda tries to romanticize jihad or life in the caliphate; other attacks the rights movement more fundamentally, rejecting rights constraints in favor of its strained interpretation of Islamic law. Countering ISIS requires not only the kind of military strategy that is now being unleashed in Iraq and Syria, but also an ideological challenge capable of dissuading those who might be to attracted to this rationalization of summary execution, enslavement, and rape. Polling among those targeted by these messages can help to shape the most effective response.</p><p dir="ltr">These observations about the role of public opinion can also be applied to arguments about the need for the <a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-rachid-touhtou/for-moroccan-rights-groups-good-reputations" target="_blank">human rights movement to build a broad social base</a>. In principle, for reasons of political clout and economic backing, a broad social movement is desirable. But given that rights groups, like everyone else, have limited resources, any particular organization must ask whether its resources are best deployed toward building a mass movement or pursuing advocacy addressed to more targeted audiences. </p><p dir="ltr">So, yes, the human rights movement should use opinion polling, but let’s be clear what it’s for. For some issues, the general public in a country is a key audience; in these cases, general polling is a helpful tool. But for others, the general public is less important than particular, more informed and influential subsets. We should be careful not to let general polling divert us from understanding the more targeted audiences that often matter most. </p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4English.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/public-opinion-and-human-rights" target="_blank" onmouseover="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_2.jpg '" onmouseout="document.Imgs.src=' https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg '"> <img src=" https://opendemocracy.net/files/Public_opinion_Inset_1.jpg" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Public opinion and human rights – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-david-crow-archana-pandya/datadriven-optimism-for-global-r">Data-driven optimism for global rights activists</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/sarah-kreps-geoffrey-wallace/international-law-and-us-public-support-for-drone-stri">International law and US public support for drone strikes</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/scott-d-sagan-benjamin-valentino/use-of-force-american-public-and-ethics-of-war">Use of force: the American public and the ethics of war</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/james-ron-shannon-golden-rachid-touhtou/for-moroccan-rights-groups-good-reputations">For Moroccan rights groups, good reputations aren’t enough</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/nat-kendalltaylor/why-framing-matters%E2%80%94and-polls-only-give-you-so-much">Why framing matters—and polls only give you so much </a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/neil-crowther/%E2%80%9Csmall-places-close-to-home%E2%80%9D-successful-communication-on-human-rights">“Small places, close to home”: successful communication on human rights </a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/khalil-shikaki/perceptions-on-human-rights-can-help%E2%80%94or-hinder%E2%80%94state-building">Perceptions on human rights can help—or hinder—state building</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/colin-irwin/making-peace-through-polls">Making peace through polls</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/kevin-nix/it%E2%80%99s-all-in-frame-winning-marriage-equality-in-america">It’s all in the frame: winning marriage equality in America</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/jeongwoo-koo/public-opinion-on-human-rights-is-true-gauge-of-progress">Public opinion on human rights is the true gauge of progress</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-e-mendelson/doubling-down-on-human-rights-data">Doubling down on human rights data</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-rights"> <div class="field-label">Rights:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> CC by NC 4.0 </div> </div> </div> openGlobalRights openGlobalRights Kenneth Roth Global Public Opinion and Human Rights Wed, 16 Sep 2015 08:30:00 +0000 Kenneth Roth 95980 at https://www.opendemocracy.net La internacionalización de las ONG de derechos humanos no es un juego de suma cero https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/la-internacionalizaci%C3%B3n-de-las-ong-de-derechos-humanos-no-es-un-juego- <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a style="text-decoration: underline;" href="http://www.conectas.org/en/actions/sur-journal/issue/20" target="_blank"><img style="float: right; margin-left: 5px; margin-right: 5px;" src="https://dy1m18dp41gup.cloudfront.net/cdn/farfuture/t0sqNhBdby-ClvWF-rcyt_fwznql6atSsV_JtAQH-TA/mtime:1425583668/files/Sur_Logo_sm_0.jpg" alt="" width="140" /></a></p><p><span style="line-height: 1.5;">La internacionalización las ONG de derechos humanos puede ser benéfica para todos; no es un juego de suma cero. Una contribución al debate de openGlobalRights, </span><a style="line-height: 1.5;" href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank">La internacionalización de las ONG de derechos humanos: ¿por qué, cómo y a qué costo?</a><span style="line-height: 1.5;">&nbsp;</span><strong><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internationalizing-human-rights-ngos-is-not-zerosum-game-2" target="_blank">English</a>,&nbsp;<a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internacionaliza%C3%A7%C3%A3o-das-ongs-de-direitos-humanos-n%C3%A3o-%C3%A9-um-jogo-de-soma" target="_blank">Português</a></strong></p><div></div> </div> </div> </div> <p dir="ltr"><em>Se publicó una versión más extensa de este artículo originalmente en el número 20 de la Revista Sur, que puede encontrarse <a href="http://www.conectas.org/en/actions/sur-journal/issue/20" target="_blank">aquí</a>, <em>producido por&nbsp;<a href="http://www.conectas.org/en" target="_blank">Conectas</a>.</em></em></p><p dir="ltr"><span style="line-height: 1.5;">La colaboración entre grupos internacionales y nacionales siempre ha tenido sus momentos complicados –malentendidos derivados de perspectivas, prioridades y recursos diferentes. Sin embargo, la típica brecha geográfica entre los dos tipos de grupos generalmente ha conducido a una división de labores natural y saludable.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Hoy en día, varios factores están poniendo a prueba este equilibrio. Para empezar, los grupos internacionales de mayor escala están colocando a más integrantes de su personal fuera de Occidente. Human Rights Watch, por ejemplo, lleva largo tiempo tratando de ubicar sus investigadores en los países en los que están involucrados.</span></p><p><span class="print-no mag-quote-right" style="line-height: 1.5;">Esa diversidad del personal facilita la comunicación entre los grupos nacionales e internacionales y garantiza que los grupos internacionales estén informados de las inquietudes nacionales, no solamente a través la colaboración externa, sino también mediante discusiones internas.&nbsp;</span><span style="line-height: 1.5;">Por otra parte, lejos quedaron los días en los que se daba por supuesto que todo el personal de los grupos internacionales sería de países occidentales. Cada vez es más probable que las personas que llevan a cabo investigación y activismo alrededor del mundo provengan del país en el que trabajan, que el idioma del país sea su lengua materna y que estén completamente inmersos en su cultura. Esa diversidad del personal facilita la comunicación entre los grupos nacionales e internacionales y garantiza que los grupos internacionales estén informados de las inquietudes nacionales, no solamente a través la colaboración externa, sino también mediante discusiones internas.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Además, conforme algunos gobiernos fuera de Occidente van ganando influencia, Human Rights Watch está haciendo un mayor esfuerzo para incidir en sus políticas de derechos humanos tanto a nivel nacional como en sus relaciones con otros gobiernos, así como hemos trabajado tradicionalmente para influir sobre la política exterior de las principales potencias occidentales. Mientras tanto, la presencia y las habilidades de las organizaciones de derechos humanos con sede fuera de Occidente, como Conectas en Brasil, están aumentando; y estas organizaciones están cada vez más interesadas en abordar cuestiones de derechos humanos más allá de sus fronteras nacionales.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Esta relación en desarrollo ha hecho que el movimiento sea más fuerte, pero también ha generado ciertas tensiones. Las más obvias pueden surgir a partir de los recursos necesarios para construir cualquier grupo de derechos –la atención de los donantes y la atención de los medios.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">La preocupación respecto a los donantes es bastante obvia. Si solamente hay un número determinado de donantes interesados en un país (tradicionalmente, las fundaciones institucionales), introducir otro grupo de derechos podría obligar a dividir más una fuente finita de recursos. Sin embargo, nuestra experiencia en Human Rights Watch es que ni el número de donantes ni la cantidad de fondos disponibles de los donantes son algo fijo, particularmente en el caso de los donantes individuales.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">En los países en los que Human Rights Watch realiza la mayoría de sus actividades de recaudación de fondos, hemos encontrado que una parte considerable de nuestros ingresos proviene de individuos que donan por primera vez a una causa de derechos humanos. De hecho, esta ampliación de la base existente de donantes ha sido el principal factor que ha hecho posible el crecimiento de Human Rights Watch. Y cuando el grupo de donantes se expande, no lo hace solamente para las organizaciones internacionales; lo hace para todos.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">En cuanto a la atención de los medios, la situación es más complicada, pero las cosas no son tan blancas o negras como muchos temen. Si la cuestión se trata simplemente de a quién se cita en una historia sobre derechos humanos que los periodistas ya están preparados para cubrir, agregar al portavoz de una organización internacional podría reducir las oportunidades mediáticas para sus colegas nacionales. Sin embargo, al investigar la situación de los derechos en un país, tratamos de aumentar la cobertura periodística en materia de derechos humanos. Y al destacar la postura de un gobierno con respecto a los asuntos de derechos humanos en el exterior, tratamos de llamar la atención de los medios hacia temas que solían ignorar. En cada uno de estos casos, el efecto es ampliar las oportunidades mediáticas, no dividir las que ya existen.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Quizás la principal fuente de tensión se refiere a los recursos institucionales. Las agrupaciones como Amnistía Internacional y Human Rights Watch simplemente somos mucho más grandes y estamos más establecidas que cualquiera de nuestras contrapartes nacionales. La presencia en el terreno de una organización internacional en cualquier país dado puede parecer escasa (para Human Rights Watch, se trata típicamente de uno o dos investigadores), pero está respaldada por una organización imponente con capacidades y conocimientos prácticos que pueden superar con mucho lo que tienen disponible sus contrapartes nacionales.</span></p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/Roth.jpg" alt="" width="444" /> <br />Demotix/Jonathan Kalan (All rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> Human Rights Watch lawyers issue an evaluation of post-election violence in Kenya.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p><span style="line-height: 1.5;">Con todo, admitir estas diferencias no tiene que significar resignarnos a tener relaciones tensas. Por el contrario, en cada caso y con la sensibilidad adecuada, existen antídotos que pueden aliviar las tensiones y mejorar las relaciones.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Por ejemplo, si estamos conscientes de los miedos sobre la competencia por los donantes, podemos buscar compartir activamente. Los grupos internacionales también pueden ayudar a sus contrapartes nacionales al asegurarles a los posibles donantes que hacen un buen trabajo.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">La preocupación sobre la competencia por el interés de los medios se puede remediar mediante esfuerzos activos para hablar y publicar juntos, ya sea en conferencias de prensa conjuntas o simplemente citando a los socios nacionales en las producciones de multimedios o los comunicados de prensa de las organizaciones internacionales, como hace Human Rights Watch con regularidad. Con la aparición de las redes sociales como Twitter, también se ha vuelto sencillo promover el trabajo de los grupos nacionales sin necesidad de un comunicado de prensa formal.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">También es fácil compartir los recursos institucionales más amplios a los que tienen acceso las grandes organizaciones internacionales. Un buen ejemplo de ello es la Red HRC, una red de organizaciones nacionales e internacionales de derechos que trata con el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Por un lado, es un vehículo que le permite a una organización internacional como Human Rights Watch, que tiene personal permanente en Ginebra dedicado a las labores del Consejo, compartir información sobre los acontecimientos y las oportunidades de activismo con sus contrapartes nacionales, muchas de las cuales no tienen personal en Ginebra. Por otro lado, es algo que nos fortalece a todos, ya que también se ha convertido en un vehículo para que las voces nacionales sean escuchadas en Ginebra.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Algunas veces, estas colaboraciones requieren que Human Rights Watch se quede en segundo plano en relación con nuestros colegas nacionales. No iniciamos conversaciones con nuestros aliados con la presunción de que seremos los líderes; más bien, intentamos identificar las maneras más eficaces de alcanzar nuestros objetivos compartidos. Por ejemplo, cuando el Presidente Omar al-Bashir de Sudán, que enfrentaba una orden de arresto de la CPI, viajó a Nigeria en 2013, las organizaciones nigerianas encabezaron los esfuerzos para conseguir su arresto, mientras que Human Rights Watch y otras agrupaciones internacionales desempeñaron un papel secundario, de respaldo. El resultado: Bashir abandonó el país apresuradamente para evitar la ignominia de un esfuerzo de detención local.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">La tensión entre las presiones idiosincráticas del activismo en un país dado y el deseo de las organizaciones internacionales de ser relativamente coherentes con respecto a sus posturas en varios países requiere, en mi opinión, cierta flexibilidad. No se debe cuestionar la importancia de determinar los hechos con precisión, pero los grupos internacionales deben ser capaces de tolerar cierto grado de variación en sus posturas de activismo de país en país.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Después de todo, se busca una coherencia en el activismo no por principios fundamentales, sino por pragmatismo: para que sea más difícil que los gobiernos a los que nos dirigimos desvíen la presión con el argumento de que es injusto que los señalen únicamente a ellos. Ésta es una preocupación real, pero se debe ponderar frente a otras consideraciones pragmáticas, como si la postura coherente de activismo será la que genere mejores resultados para un país en particular. En esta ponderación, no está claro que la coherencia en el activismo siempre deba ser la consideración principal.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Tal vez lo más importante que deben hacer los grupos internacionales es tratar a sus colegas nacionales con la deferencia y el respeto apropiados. Las organizaciones internacionales debemos hacer el mayor esfuerzo posible para obtener las opiniones fundamentadas de nuestros aliados nacionales, en el entendimiento de que suelen tener la experiencia práctica sobre ciertos problemas de derechos que a nosotros nos hace falta.</span></p><p dir="ltr">&nbsp;<span style="line-height: 1.5;">El hecho de que tanto los grupos internacionales como los nacionales sean capaces de proyectar su presencia más allá de sus ámbitos tradicionales es una señal de la fortaleza de nuestro movimiento. También es una señal positiva y saludable que podamos hablar con honestidad y sin apasionamiento sobre la naturaleza cambiante de nuestras relaciones. Sobre todo, debemos reconocer que a pesar de las diferencias ocasionales de perspectiva, cualquier malentendido que resulte es eclipsado por los valores y la causa compartidos a los que servimos.</span></p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-espa%C3%B1ol "><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-espagnol.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://conectas.org.br/en/actions/sur-journal" target="_blank"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/+LOGO_SUR_web_ingles.jpg" alt="Sur logo" width="140" /></a></p> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank" onMouseOver="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_2.png'" onMouseOut="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png'"> <img src="//cdn.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Internationalizing human rights organizations – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/wanja-muguongo/para-realmente-internacionalizar-los-derechos-humanos-el-financiamie">Para realmente internacionalizar los derechos humanos, el financiamiento debe ser coherente</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/c%C3%A9sar-rodr%C3%ADguezgaravito/bumeranes-m%C3%BAltiples-nuevos-modelos-para-la-abogac%C3%ADa-global-">Bumeranes múltiples: nuevos modelos para la abogacía global de derechos humanos</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/sarah-stroup/%C2%BFacercamiento-o-desintegraci%C3%B3n">¿Acercamiento o desintegración?</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/salil-shetty/acercar-amnist%C3%ADa-al-terreno-es-necesario-mas-no-sencillo">Acercar a Amnistía al terreno es necesario, mas no sencillo</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/charli-carpenter/%C2%BFc%C3%B3mo-podemos-solucionar-la-desigualdad-estructural-en-las-redes-g">¿Cómo podemos solucionar la desigualdad estructural en las redes globales?</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/stanley-ibe/no-hay-que-abandonar-lo-%E2%80%9Clocal%E2%80%9D-en-la-lucha-por-%E2%80%9Cvolverse-global%E2%80%9D">No hay que abandonar lo “local” en la lucha por “volverse global”</a> </div> </div> </div> </fieldset> openGlobalRights Kenneth Roth Wed, 04 Mar 2015 10:00:00 +0000 Kenneth Roth 90928 at https://www.opendemocracy.net A internacionalização das ONGs de direitos humanos não é um jogo de soma zero https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internacionaliza%C3%A7%C3%A3o-das-ongs-de-direitos-humanos-n%C3%A3o-%C3%A9-um-jogo-de-soma <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a style="text-decoration: underline;" href="http://www.conectas.org/en/actions/sur-journal/issue/20" target="_blank"><img style="float: right; margin-left: 5px; margin-right: 5px;" src="https://dy1m18dp41gup.cloudfront.net/cdn/farfuture/t0sqNhBdby-ClvWF-rcyt_fwznql6atSsV_JtAQH-TA/mtime:1425583668/files/Sur_Logo_sm_0.jpg" alt="" width="140" /></a></p><p><span style="line-height: 1.5;">A internacionalização das ONGs de direitos humanos pode beneficiar a todos, ela não é um jogo de soma zero. Uma contribuição ao debate da openGlobalRights, </span><a style="line-height: 1.5;" href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank">A Internacionalização das ONGs de direitos humanos: por quê, como e a que custo?</a><span style="line-height: 1.5;">&nbsp;</span><em><strong><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/la-internacionalizaci%C3%B3n-de-las-ong-de-derechos-humanos-no-es-un-juego-" target="_blank">Español</a>,&nbsp;<a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internationalizing-human-rights-ngos-is-not-zerosum-game-2" target="_blank">English</a></strong></em></p><div><em><br /></em></div> </div> </div> </div> <p dir="ltr"><em>Uma versão estendida deste artigo foi publicada originalmente na vigésima edição da Revista Sur e está disponível <a href="http://www.conectas.org/pt/acoes/sur/edicao/20" target="_blank">aqui</a>, producido pela&nbsp;<em><a href="http://www.conectas.org/en" target="_blank">Conectas</a>.</em></em></p><p><span style="line-height: 1.5;">A parceria entre grupos nacionais e internacionais sempre teve seus momentos de dificuldade – mal-entendidos decorrentes de perspectivas, prioridades e recursos diferentes. Mas a divisão geográfica tradicional entre os dois tipos de grupos tem geralmente levado a uma divisão natural e saudável do trabalho.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Diversos fatores estão colocando em xeque esse equilíbrio. Para começar, os maiores grupos internacionais estão alocando uma parcela cada vez maior de suas equipes fora do Ocidente. A Human Rights Watch, por exemplo, busca há muito tempo alocar pesquisadores nos países em que atua.</span></p><p><span class="print-no mag-quote-right" style="line-height: 1.5;">Essa diversidade da equipe facilita a comunicação entre grupos nacionais e internacionais, e garante que os grupos internacionais estejam informados a respeito dos problemas nacionais, não apenas por meio de parcerias externas, mas também mediante debates internos.&nbsp;</span><span style="line-height: 1.5;">Além disso, ficaram para trás os dias em que grupos internacionais eram supostamente compostos por defensores de direitos humanos ocidentais. É cada vez mais provável que as pessoas que realizam pesquisa e advocacy em todo o mundo sejam do país onde atuam, nativos na língua do país e totalmente imersos em sua cultura. Essa diversidade da equipe facilita a comunicação entre grupos nacionais e internacionais, e garante que os grupos internacionais estejam informados a respeito dos problemas nacionais, não apenas por meio de parcerias externas, mas também mediante debates internos.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Além disso, à medida que alguns governos de fora do Ocidente começam a exercer maior influência, a Human Rights Watch tem se empenhado cada vez mais em influenciar as políticas de direitos humanos destes governos, não apenas dentro das fronteiras desses países, mas também em suas relações com outros governos, da mesma forma na qual tradicionalmente trabalhamos para influenciar a política externa das grandes potências ocidentais. Enquanto isso, grupos de direitos humanos situados fora do Ocidente crescem em estatura e capacidade e, como a Conectas no Brasil, estão cada vez mais interessados em abordar questões de direitos humanos para além das fronteiras nacionais.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Essa relação em evolução gerou um movimento de direitos humanos mais forte, mas também deu origem a certas tensões. As tensões mais óbvias podem advir dos meios necessários à criação de qualquer grupo de direitos – doadores e atenção da mídia.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">A preocupação com os doadores é evidente. Se houvesse apenas um número fixo de doadores com interesse em um país – tradicionalmente, fundações institucionais – adicionar outro grupo de direitos à equação poderia gerar uma divisão a mais do conjunto limitado de recursos. No entanto, nossa experiência na Human Rights Watch é que nem o número de doadores, nem a quantidade disponível de fundos dos doadores são fixos, particularmente no caso de doadores individuais.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Nos países onde a Human Rights Watch faz a maior parte de sua arrecadação de recursos, percebemos que uma parte substancial da nossa receita vem de doadores que contribuem pela primeira vez à causa dos direitos humanos. Na verdade, essa ampliação para além de uma base de doadores existentes tem sido a principal razão da possibilidade de crescimento da Human Rights Watch. E quando o conjunto de doadores se expande, isso ocorre não apenas para os grupos internacionais, mas também para os outros grupos.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Quanto à atenção da mídia, a situação é mais complicada, mas não é tão categórica como alguns temem. Se a questão é simplesmente quem é citado em uma matéria sobre direitos humanos que os jornalistas já estão preparados para cobrir, acrescentar um porta-voz de um grupo internacional à equação poderia reduzir as oportunidades de mídia para os colegas nacionais. No entanto, ao investigar as condições dos direitos em um país, tentamos aumentar o número de reportagens da mídia sobre questões de direitos. E, ao enfatizar a posição de um governo em questões de direitos no exterior, tentamos gerar atenção da mídia para problemas que eram tipicamente ignorados. Em cada um destes casos, o efeito gerado é o de aumentar as oportunidades de cobertura pela mídia, não dividir as já existentes.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Talvez, a maior fonte de tensão diga respeito aos recursos institucionais. Grupos como a Anistia Internacional e a Human Rights Watch são simplesmente muito maiores e mais consolidados do que qualquer um de nossos parceiros nacionais. A linha de frente de um grupo internacional em um determinado país pode parecer pequena – no caso da Human Rights Watch, normalmente um ou dois pesquisadores – mas ela é apoiada por uma organização formidável, com capacidades e competências que podem estar muito acima do que está disponível aos parceiros nacionais.</span></p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/Roth.jpg" alt="" width="444" /> <br />Demotix/Jonathan Kalan (All rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> Human Rights Watch lawyers issue an evaluation of post-election violence in Kenya.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p><span style="line-height: 1.5;">No entanto, admitir essas diferenças não significa aceitar relações tensas. Ao contrário, em cada caso, com a sensibilidade adequada, existem antídotos que podem aliviar as tensões e facilitar as relações.</span></p><p dir="ltr">Por exemplo, os temores em relação à competição por doadores podem ser resolvidos por um compartilhamento ativo. Os grupos internacionais também podem ajudar seus equivalentes nacionais ao atestar aos potenciais doadores sobre o bom trabalho que esses grupos nacionais executam.</p><p><span style="line-height: 1.5;">As preocupações com a competição pelo interesse da mídia podem ser resolvidas mediante esforços ativos para se posicionar e fazer publicações conjuntamente, seja por meio de entrevistas coletivas conjuntas ou simplesmente citando parceiros nacionais em comunicados à imprensa ou produções multimídia de um grupo internacional. Com o surgimento das mídias sociais como o Twitter, também se tornou fácil promover o trabalho de grupos nacionais, sem comunicados formais à imprensa.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Os maiores recursos institucionais disponíveis para os grandes grupos internacionais são fáceis de ser partilhados. Um exemplo útil desse tipo de compartilhamento é a HRC Net, uma rede de grupos de direitos humanos nacionais e internacionais que atua no Conselho de Direitos Humanos da ONU. Por um lado, a rede é um veículo para um grupo internacional como a Human Rights Watch, com uma equipe permanente em Genebra voltada ao trabalho do Conselho, compartilhar informações sobre a evolução e as oportunidades de advocacy com congêneres nacionais, muitos dos quais não possuem pessoal em Genebra. Por outro lado, todos ficamos mais fortes porque a rede também se tornou um veículo para que as vozes nacionais sejam ouvidas em Genebra.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Às vezes, essas parcerias fazem com que a Human Rights Watch ocupe o banco de trás em suas parcerias com colegas nacionais. Nós não entramos em consultas com nossos parceiros com a presunção de que vamos assumir a liderança, mas sim de procurar determinar as formas mais eficazes para alcançar nossas metas comuns. Por exemplo, quando o presidente Omar al-Bashir, do Sudão, que tinha um mandado de prisão em seu nome expedido pelo Tribunal Penal Internacional (ICC, na sigla original em inglês), viajou à Nigéria em 2013, grupos nigerianos lideraram o esforço para obter sua prisão, enquanto a Human Rights Watch e outros grupos internacionais desempenhavam um papel secundário, de apoio. O resultado: Bashir deixou o país às pressas para evitar a humilhação de um esforço local de prisão.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">A tensão entre as pressões individuais de advocacy em um determinado país e o desejo das organizações internacionais de se manterem relativamente constantes em suas posições a respeito de muitos países exige, a meu ver, certa flexibilidade. A importância do levantamento de dados com exatidão nunca deve ser questionada, mas os grupos internacionais devem ser capazes de tolerar um grau de variação nas posições de advocacy de país para país.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Afinal de contas, a razão para a consistência do advocacy não é uma questão de princípios fundamentais, mas de pragmatismo – para tornar mais difícil que governos-alvo se esquivem da pressão com o pretexto de que estão sendo escolhidos injustamente. Essa é uma preocupação real, mas que deve ser analisada com outras considerações pragmáticas, tal como se a posição de um advocacy coerente é aquela que funcionará melhor em um determinado país. Nessa análise, não está claro se a consistência do advocacy será sempre a principal consideração.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Talvez, a coisa mais importante que os grupos internacionais devem fazer seja tratar os colegas nacionais com consideração e respeito devidos. Os grupos internacionais devem buscar tanto quanto for possível considerar as posições de parceiros nacionais, tendo o entendimento de que eles têm uma experiência prática de um problema de direitos que não possuímos.</span></p><p dir="ltr">É um sinal de força do nosso movimento que tanto os grupos internacionais, quanto nacionais sejam capazes de projetar uma presença para além de seus domínios tradicionais. Também é um sinal positivo e saudável que possamos falar sobre a natureza em transformação de nossas relações com honestidade e pragmatismo. Acima de tudo, temos que reconhecer que, apesar de eventuais diferenças de perspectiva, quaisquer mal-entendidos resultantes são ínfimos diante dos valores e causas que defendemos conjuntamente. </p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="//www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-portugu%C3%AAs"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-portuguese.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://conectas.org.br/en/actions/sur-journal" target="_blank"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/+LOGO_SUR_web_ingles.jpg" alt="Sur logo" width="140" /></a></p> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank" onMouseOver="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_2.png'" onMouseOut="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png'"> <img src="//cdn.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Internationalizing human rights organizations – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/muriel-asseraf/interno-e-no-exterior-equilibrando-os-compromissos-de-direitos-human">Interno e no exterior: equilibrando os compromissos de direitos humanos no Brasil</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/octavio-luiz-motta-ferraz/onde-est%C3%A1-prova-da-ideologia-aos-dados-em-mat%C3%A9ria-de-dire">Onde está a prova? Da ideologia aos dados em matéria de direitos econômicos e sociais</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/patricia-mendon%C3%A7a/enquanto-os-olhos-do-mundo-se-voltam-para-o-brasil-os-grupos-loca">Enquanto os olhos do mundo se voltam para o Brasil, os grupos locais de direitos humanos devem aproveitar o dia</a> </div> </div> </div> </fieldset> openGlobalRights Kenneth Roth Wed, 04 Mar 2015 10:00:00 +0000 Kenneth Roth 90927 at https://www.opendemocracy.net Internationalizing human rights NGOs is not a zero-sum game https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internationalizing-human-rights-ngos-is-not-zerosum-game-2 <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.conectas.org/en/actions/sur-journal/issue/20" target="_blank"><img style="float: right; margin-left: 5px; margin-right: 5px;" src="https://dy1m18dp41gup.cloudfront.net/cdn/farfuture/t0sqNhBdby-ClvWF-rcyt_fwznql6atSsV_JtAQH-TA/mtime:1425583668/files/Sur_Logo_sm_0.jpg" alt="" width="140" /></a>Internationalizing human rights NGOs can benefit everyone; it’s not a zero sum game. A contribution to the openGlobalRights debate,<a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank"> Internationalizing human rights NGOs: why, how, and at what cost?</a>&nbsp;<em><strong><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/la-internacionalizaci%C3%B3n-de-las-ong-de-derechos-humanos-no-es-un-juego-" target="_blank">Español</a>,&nbsp;<a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth/internacionaliza%C3%A7%C3%A3o-das-ongs-de-direitos-humanos-n%C3%A3o-%C3%A9-um-jogo-de-soma" target="_blank">Português</a></strong></em></p> </div> </div> </div> <p dir="ltr"><em>A longer version of this article was first published in Sur Journal’s 20th issue <a href="http://www.conectas.org/en/actions/sur-journal/issue/20" target="_blank">here</a>, <em>produced by&nbsp;<a href="http://www.conectas.org/en" target="_blank">Conectas.</a></em></em></p><p dir="ltr">The partnership between international and national groups has always had its moments of difficulty—misunderstandings born of different perspectives, priorities and resources. But the typical geographic divide between the two types of groups has usually led to a natural and healthy division of labor.</p><p><span style="line-height: 1.5;">Several factors are now challenging this equilibrium. To begin with, the largest international groups are placing more of their staff outside the West. Human Rights Watch, for example, has long sought to locate researchers in the countries that they address.</span></p><p><span class="print-no mag-quote-right" style="line-height: 1.5;">Staff diversity eases communication between international and national groups and ensures that international groups are informed of national concerns not only through external partnerships but also through internal discussions.&nbsp;</span><span style="line-height: 1.5;">Moreover, long gone are the days when international groups are presumptively staffed by Westerners. The people conducting research and advocacy around the world are increasingly likely to be from the country in which they are based—native speakers of the country’s language who are fully immersed in its culture. That staff diversity eases communication between international and national groups and ensures that international groups are informed of national concerns not only through external partnerships but also through internal discussions.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">In addition, as certain governments outside the West grow in influence, Human Rights Watch is making a greater effort to influence their human rights policies not only at home but also in their relations with other governments, much as we have traditionally worked to influence the foreign policies of the major Western powers. Meanwhile, human rights groups based outside the West are themselves growing in stature and skill, and like Conectas in Brazil, are increasingly interested in addressing human rights issues beyond their national borders.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">This evolving relationship has meant a stronger movement, but it has also led to certain tensions. The most obvious ones can arise over the currencies for building any rights group—donor and media attention.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">The concern over donors is obvious enough. If there were only a fixed number of donors with an interest in a country—traditionally, institutional foundations—adding another rights group to the mix could force a further division of a finite pool of resources. However, our experience at Human Rights Watch is that neither the number of donors nor the quantity of available donor funds is fixed, particularly in the case of individual donors.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">In the countries where Human Rights Watch does the bulk of our fundraising, we find that a substantial portion of our revenue comes from first-time donors to the human rights cause. Indeed, this extension beyond an existing donor base has been the primary reason Human Rights Watch has been able to grow. And when the donor pool expands, it does so not only for international groups, but also for others.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">As for media attention, the situation is more complicated but not as black and white as some fear. If the issue is simply who is quoted in a human rights story that journalists are already primed to cover, adding a spokesperson from an international group to the mix could reduce the media opportunities for national colleagues. However, by investigating rights conditions in the country, we try to increase media reporting on rights issues. And by highlighting a government’s position on rights issues abroad, we try to generate media attention to issues that were typically ignored. In each of these cases, the effect is to expand media opportunities, not to carve up existing ones.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Perhaps the biggest source of tension concerns institutional resources. Groups such as Amnesty International and Human Rights Watch are simply much bigger and more established than any of our national counterparts. The front line of an international group in any given country may look thin—for Human Rights Watch, typically one or two researchers—but they are backed by a formidable organization with capacities and expertise that can dwarf what is available to national counterparts.</span></p> <!--Image/Credit/Caption Begins--> <div style="color: #999999; font-size: 11px; line-height: normal; font-style: italic; text-align: right;"> <img style="max-width: 100%; background-color: #ffffff; padding: 7px; border: 1px solid #999999;" src="//cdn.opendemocracy.net/files/Roth.jpg" alt="" width="444" /> <br />Demotix/Jonathan Kalan (All rights reserved) </div> <p style="color: #666666; font-size: 12px; line-height: normal;"> Human Rights Watch lawyers issue an evaluation of post-election violence in Kenya.</p> <hr style="color: #d2d3d5; background-color: #d2d3d5; height: 1px; width: 85%; border: none; text-align: center; margin: 0 auto;" /> <!--Image/Credit/Caption Ends--> <p><span style="line-height: 1.5;">Yet admitting these differences need not mean resigning ourselves to fraught relations. Rather, in each case, with the proper sensitivity, antidotes exist that can ease tensions and smooth relations.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">For example, awareness of fears about competition for donors can be met by active sharing. International groups can also help national counterparts by vouching for their good work with potential donors.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Concern about competing for media interest can be met by active efforts to speak and publish together, whether with joint news conferences or simply by quoting national partners in an international group’s news releases or multimedia productions, as Human Rights Watch regularly does. With the emergence of social media like Twitter, it has also become easy to promote the work of national groups without a formal news release.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">The greater institutional resources available to the big international groups are easy to share. One useful example of such sharing is HRC Net, a network of international and national rights groups that address the UN Human Rights Council. On the one hand, it is a vehicle for an international group like Human Rights Watch, with permanent staff in Geneva addressing the work of the council, to share information about developments and advocacy opportunities there with national counterparts, many of whom do not have staff in Geneva. On the other hand, we all emerge stronger because it has also become a vehicle for national voices to be heard in Geneva.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Sometimes these partnerships require Human Rights Watch to take a back seat to our national colleagues. We do not enter conversations with our partners with the presumption that we will take the lead, but rather seek to determine the most effective ways to accomplish our common goals. For example, when President Omar al-Bashir of Sudan, facing an ICC arrest warrant, traveled to Nigeria in 2013, Nigerian groups led the effort to seek his arrest while Human Rights Watch and other international groups played a secondary, reinforcing role. The result: Bashir left the country hurriedly to avoid the ignominy of a local arrest effort.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">The tension between idiosyncratic advocacy pressures in a given country and the desire of international organizations to remain relatively consistent in their positions over many countries requires, in my view, a certain flexibility. The importance of accurate fact-finding should never be questioned, but international groups should be able to tolerate a degree of variation in advocacy positions from country to country.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">After all, the reason for advocacy consistency is a matter not of fundamental principle but of pragmatism—to make it harder for target governments to deflect pressure on the grounds that they are being singled out unfairly. That is a real concern, but it must be weighed against other pragmatic considerations such as whether the consistent advocacy position is the one that will work best in a particular country. In this weighing, it is not clear that advocacy consistency will always be the dominant consideration.</span></p><p><span style="line-height: 1.5;">Perhaps the most important thing that international groups should do is to treat national colleagues with appropriate deference and respect. International groups should seek out as much as possible the considered views of our national partners, on the understanding that they often have an immediate experience of a rights problem that we lack.</span></p><p>It is a sign of our movement’s strength that both international and national groups are capable of projecting a presence beyond their traditional domains. It is also a positive and healthy sign that we can talk about the evolving nature of our relationships honestly and dispassionately. Above all, we must recognize that despite occasional differences in perspective, any resulting misunderstandings are dwarfed by the values and cause that we serve in common.</p><p><span class='wysiwyg_imageupload image 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title="imgupl_floating_none"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_large/wysiwyg_imageupload/537772/EPlogo-ogr-4_2.png" alt="" title="imgupl_floating_none" width="300" height="115" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_large" style=""/></a> <span class='image_meta'></span></span></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4English.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://conectas.org.br/en/actions/sur-journal" target="_blank"><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/+LOGO_SUR_web_ingles.jpg" alt="Sur logo" width="140" /></a></p> <p><a href="https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/internationalizing-human-rights-organizations" target="_blank" onMouseOver="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_2.png'" onMouseOut="document.Imgs.src='https://www.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png'"> <img src="//cdn.opendemocracy.net/files/IHRO_inset_1.png" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Internationalizing human rights organizations – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/louis-bickford/convergence-towards-global-middle-emerging-architecture-for-internat">Convergence towards the global middle: an emerging architecture for the international human rights movement</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/sarah-stroup/coming-together-or-falling-apart">Coming together, or falling apart?</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/c%C3%A9sar-rodr%C3%ADguezgaravito/multiple-boomerangs-new-models-of-global-human-rights-advoc">Multiple boomerangs: new models of global human rights advocacy</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/wanja-muguongo/to-truly-internationalize-human-rights-funding-must-make-sense">To truly internationalize human rights, funding must make sense</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/charli-carpenter/how-do-we-solve-structural-inequality-in-global-networks">How do we solve structural inequality in global networks?</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/salil-shetty/moving-amnesty-closer-to-ground-is-necessary-not-simple">Moving Amnesty closer to the ground is necessary, not simple</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/stanley-ibe/don%E2%80%99t-ditch-%E2%80%9Clocal%E2%80%9D-when-scrambling-to-%E2%80%9Cgo-global%E2%80%9D">Don’t ditch the “local” when scrambling to “go global”</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/wendy-h-wong/time-for-change-future-of-ingos-in-international-human-rights">A time for change? The future of INGOs in international human rights</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/emily-martinez/human-rights-diversity-goes-beyond-northsouth-relations">Human rights diversity goes beyond North-South relations</a> </div> </div> </div> </fieldset> openGlobalRights openGlobalRights Kenneth Roth Wed, 04 Mar 2015 10:00:00 +0000 Kenneth Roth 90926 at https://www.opendemocracy.net The two big holes in the strategy against IS https://www.opendemocracy.net/opensecurity/kenneth-roth/two-big-holes-in-strategy-against-is <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p>The US-led campaign against Islamic State isn’t working. It won’t unless it addresses Shia sectarianism in Iraq and Assad’s atrocities in Syria.</p> </div> </div> </div> <p class="image-caption"><span class='wysiwyg_imageupload image imgupl_floating_none 0'><a href="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/wysiwyg_imageupload_lightbox_preset/wysiwyg_imageupload/550590/aleppo_0.jpg" rel="lightbox[wysiwyg_imageupload_inline]" title=""><img src="//cdn.opendemocracy.net/files/imagecache/article_xlarge/wysiwyg_imageupload/550590/aleppo_0.jpg" alt="" title="" width="460" height="306" class="imagecache wysiwyg_imageupload 0 imagecache imagecache-article_xlarge" style="" /></a> <span class='image_meta'></span></span>The deadly impact of one of the barrel bombs Assad denies he uses. Demotix /&nbsp;<a href="http://www.demotix.com/users/mildsevenlights">Jacob Simkin</a>. All rights reserved.</p><p>The extraordinary brutality of the organisation which calls itself Islamic State (IS) has sparked utter revulsion around the world. Its mass executions, sexual enslavement, videotaped beheadings and now the burning to death of the Jordanian pilot have created an uncommon determination among governments of all political and religious stripes to end this scourge on the people of Iraq and Syria and the threat it poses elsewhere. But after sitting through a weekend of discussions at the Munich Security Conference, I am left with the sad conclusion that the anti-IS endeavour betrays more activity than strategy.</p> <p>To understand what must be done about IS, it is helpful to remember the background to its rise. In Iraq, in addition to the chaos after the US invasion, the emergence of IS owes much to the abusive sectarian rule of the former prime minister, Nouri al-Maliki, and the resulting radicalisation of Sunnis. With Iranian backing, Maliki took personal control of Iraqi security forces and supported the formation of Shia militias. Many of those militias brutally persecuted the minority Sunni population. They rounded up and arbitrarily detained Sunnis under vague laws and, along with government counter-terrorism units, summarily executed many. Meanwhile, the Iraqi air force indiscriminately bombed predominately Sunni cities, beginning in Anbar in January 2014. <strong></strong></p> <p>The severity of these abuses played perfectly into IS plans: one rationale for IS atrocities appears to be to spark precisely such reactions, which in turn bolster its standing among the Sunni population. The group’s predecessor, al-Qaeda in Iraq, was largely defeated by a combination of US military pressure and a military coalition of Sunni tribes in western Iraq, known as the Awakening Councils. But under Maliki many of the tribes which defeated the organisation became so fearful of slaughter and persecution by pro-government forces that, when conflict resumed in 2014, they felt safer fighting those forces than IS. Western governments, eager to put their own military involvement in Iraq behind them, largely shut their eyes to the worsening sectarian abuses overseen by Baghdad—and continued to ply it with arms.</p> <h2><strong>‘No less dangerous’</strong></h2> <p>Today, there is broad recognition among policy-makers and the public that this indifference to atrocities under Maliki was a mistake. Maliki’s replacement as premier, Haider al-Abadi, has pledged more inclusive governance. I recently met him, and he largely acknowledged the problems of sectarian abuse—though lamented limits to his power to address them. He has taken some positive steps, dropping charges against the media, vowing to release prisoners held without warrant and making some effort to stop the indiscriminate bombing. Just last week, he publicly said he had “zero” tolerance for summary executions by the Shia militias, calling them “no less dangerous” than IS “terrorism” and ordering a public investigation into the alleged massacre of 72 civilians by militias and security forces in Diyala province.</p> <p><span class="pullquote-right">One of Kerry’s aides described to me a three-part strategy for Syria: degrading IS through the bombing campaign, training the armed opposition and “trying to get something going politically”.</span></p><p><span></span>These are important steps but abusive sectarianism in Iraq has not ended, even as Western military aid continues to flow. Maliki still serves as one of Iraq’s three vice-presidents, without any investigation of his role in past abuses. Meanwhile, the weak government, its army a shambles, has vastly increased its reliance on the Shia militias. They remain the lead ground forces fighting IS, even as they kill and cleanse Sunnis from entire villages and neighbourhoods. Until these atrocities end, the Shia militias are likely to do more to aid IS recruitment than to defeat the jihadist group on the battlefield. </p> <p>Yet in Munich there was barely a word about Shia militia abuse. In lieu of a comprehensive strategy, one US official spoke of five “lines of effort” in Iraq: degrading IS militarily, cutting the flows to it of fighters and of funds, addressing the humanitarian catastrophe it has left and fighting its ideology. He volunteered nothing about stopping Shia militia atrocities.</p> <p>When I suggested the US government condition its military assistance on an end to these atrocities, he insisted the US lacked leverage because Iran’s military assistance was supposedly unconditional. But that approach makes the US look like it lacks both principles and an effective strategy. There is no way to win the trust of Sunnis needed to oppose IS while the Iraqi government condones their murder and forced displacement by the Shia militias.</p> <p>It ought to be possible to work with Iran as well. Iran should have no interest in the slaughter by the militias it supports, if not for principled reasons then on the pragmatic basis that this is bolstering IS. In addition, Abadi should be encouraged to follow the call of the European Union for Iraq to join the International Criminal Court—hardly a panacea but at least a threat of international prosecution, at a time when domestic courts are too weak and intimidated to extend the rule of law to the Shia militias. The US government has supported empowering the ICC to address atrocities in Syria but has yet to broach the issue with regard to Iraq.</p> <h2>Extraordinary brutality</h2> <p>Incomplete as Western strategy is in Iraq, it is even worse in Syria. There, IS portrays itself as the force most capable of standing up to the deliberate attacks on the civilian population by the president, Bashar al-Assad, in areas held by rebel groups. There is no denying Assad’s extraordinary brutality: since the Syrian government turned over its chemical weapons, its most notorious weapon has been the barrel bomb—an oil drum or similar container filled with high explosives and metal fragments. The air force typically drops these bombs from a helicopter hovering at high altitudes to avoid anti-aircraft fire. From that height, they are impossible to target with any precision. Barrel bombs simply tumble to earth, killing far more Syrian civilians than IS.</p> <p>Barrel bombs are so inaccurate that the Syrian military does not dare use them near the front lines, for fear of hitting its own troops. Rather, it drops them on areas held by rebel groups, knowing that they will destroy apartment buildings, hospitals, schools and other institutions of civilian life. In Aleppo, some civilians who have not fled the country have moved their families nearer the front line, preferring snipers and artillery to the horror of the barrel bombs.</p> <p>When the Syrian government attacked civilians with chemical weapons, the United Nations Security Council pressed Assad to stop and to surrender his weapons. But while the Syrian government kills countless more civilians by indiscriminate attacks with conventional weapons such as barrel bombs, the Security Council, blocked by Russia, has largely stood on the sidelines. It called for a halt to indiscriminate attacks but has applied no pressure actually to end them.</p> <p>This partial approach to Syria was on full display in Munich. The US secretary of state, John Kerry, waxed eloquent about the horrors of IS and trumpeted the US-led coalition’s response but when it came to Assad simply called him “a brutal dictator” and moved on. Kerry never mentioned the barrel bombs or the need for pressure on Assad to end his attacks on civilians. </p> <p>One of Kerry’s aides described to me a three-part strategy for Syria: degrading IS through the bombing campaign, training the armed opposition and “trying to get something going politically”. But no one thinks the increasingly elusive moderate opposition that the US has committed to train will be capable anytime soon of serious military action—and, in any event, the US undertaking is focused on IS, not Assad. As for the sporadic efforts to achieve a peace accord, nationwide talks are going nowhere and efforts by the UN envoy, Staffan de Mistura, to craft local ‘freezes’ have yet to produce results. <strong></strong></p> <p>The inattention to Assad’s atrocities is a gift to extremist recruiters who portray themselves as the only ones willing to stand up to him. Asking Syrians to address only IS atrocities, not Assad’s, is not a winning strategy. A broader concern with protecting Syrian civilians from depredations on all sides is required. </p> <p>Part of Kerry’s relative silence about Assad’s atrocities may have been fear that the next step would require a broader US military effort, such as establishing a no-fly zone for the helicopters that deliver the barrel bombs. But there are also diplomatic steps that, judging by the conversations in Munich, do not seem to have been seriously tried. Russia and Iran have more clout with the Syrian government than anyone else but the US continues to hedge on Syria to avoid detracting from its primary concerns: Ukraine in the case of Russia and the nuclear question <em>vis-à-vis</em> Iran. Given the stakes, one would hope that US diplomats could walk and chew gum at the same time.</p> <p>Another element of Western reluctance to address the barrel bombs may be fear of doing anything which might impede Assad’s capacity to prevent an IS takeover of the country. But because of their inaccuracy, barrel bombs have little if any military significance. They have been used almost exclusively for killing civilians. Ending their use is unlikely to have an appreciable effect on the balance of power between the Syrian government, the rebels and IS.</p> <p>It’s time to move beyond ‘lines of effort’. Western governments need a strategy to address IS in both Iraq and Syria. And no strategy is realistic unless it addresses the atrocities that enable IS to grow. Reining in Iraq’s Shia militias and stopping Assad’s barrel-bombing of civilians are essential elements of any successful anti-IS strategy.&nbsp;</p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p>BBC's Middle-East veteran Jeremy Bowen <a href="http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-31327153">interviews Assad</a>.</p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/paul-rogers/islamic-state-unknown-war">Islamic State: the unknown war</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/paul-rogers/islamic-state-vs-its-far-enemy">Islamic State vs its far enemy</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/paul-rogers/islamic-state-from-inside">Islamic State: from the inside</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-topics"> <div class="field-label">Topics:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Conflict </div> </div> </div> openSecurity openSecurity Conflict iraq - the war & after insurgency human rights global security american power & the world us & the world middle east Kenneth Roth Syria's peace: what, how, when? Non-state violence State violence Tue, 10 Feb 2015 09:31:20 +0000 Kenneth Roth 90399 at https://www.opendemocracy.net Por um maior empenho das potências emergentes em direitos humanos https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth-peggy-hicks/por-um-maior-empenho-das-pot%C3%AAncias-emergentes-em-direitos- <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p>Ressentimento em relação ao Ocidente tem inibido as potências emergentes, embora estas potências poderiam utilizar suas aptidões e experiências para combater os regimes abusivos no mundo.</p> </div> </div> </div> <p class="Body"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/Roth%20Hicks.jpg" alt="" width="460" /></p><p class="Body"><em><a href="http://www.flickr.com/photos/governmentza/8611771135/sizes/m/">Flickr/Government ZA</a><span>. Some rights reserved.</span></em></p><p class="Body">As pot&ecirc;ncias emergentes &Iacute;ndia, Brasil, e &Aacute;frica do Sul t&ecirc;m pleiteado assentos permanentes no Conselho de Seguran&ccedil;a da ONU.&nbsp; Por um ano, durante 2011, o mundo teve a oportunidade de ver como &eacute; que um Conselho de Seguran&ccedil;a com estas pot&ecirc;ncias emergentes funcionaria, dado que pela primeira vez os tr&ecirc;s estados participaram ao mesmo tempo no Conselho.&nbsp; E o hist&oacute;rico mostrou o qu&ecirc;?&nbsp; Mais do mesmo. Ao inv&eacute;s de reestruturar o Conselho, estes lideres do Sul pareciam confort&aacute;veis com o modo como o Conselho funcionava anteriormente,, e n&atilde;o deixaram um legado significativo Estes pa&iacute;ses se mostraram incapazes ou relutantes em usar as suas experi&ecirc;ncias passadas para atuar como l&iacute;deres na luta contra os regimes abusivos de hoje.</p> <p class="Body">O que &eacute; necess&aacute;rio para mudar esta din&acirc;mica? Pode-se pensar que a &Aacute;frica do Sul p&oacute;s-apartheid se voltaria contra os regimes opressivos noutros lugares, assim como o Brasil e a &Iacute;ndia, dado o seu hist&oacute;rico de ditadura e colonialismo. Repense. A elite respons&aacute;vel pela pol&iacute;tica externa dos tr&ecirc;s pa&iacute;ses desconfia profundamente de medidas dos governos ocidentais que revelem dois pesos e duas medidas, e da inconsist&ecirc;ncia na abordagem a governos abusivos. Os seus l&iacute;deres ainda debatem os contornos de sua pol&iacute;tica externa, mas algo &eacute; claro: eles querem que seja diferente da pol&iacute;tica externa ocidental.</p> <p class="Body">Esta busca por um novo papel &eacute; fomentada pelo ressentimento de pot&ecirc;ncias emergentes pelo passado de dom&iacute;nio e explora&ccedil;&atilde;o, o que torna politicamente atrativo tra&ccedil;ar rumos distintos daqueles definidos pelo Ocidente. Pot&ecirc;ncias emergentes t&ecirc;m utilizado esta tens&atilde;o nas suas declara&ccedil;&otilde;es p&uacute;blicas, como o ex-presidente brasileiro Lula ao defender, por exemplo, que a pol&iacute;tica externa do Brasil fora &ldquo;caracterizada pela subordina&ccedil;&atilde;o intelectual e orientada para os Estados Unidos e a Europa&rdquo;, e &ldquo;mesmo depois de ter ganho independ&ecirc;ncia em 1822, o pa&iacute;s continua a ser colonizado&rdquo;. Da mesma maneira, o presidente Jacob Zuma da &Aacute;frica do Sul disse que a pol&iacute;tica externa do seu pa&iacute;s &eacute; baseada numa &ldquo;rejei&ccedil;&atilde;o do colonialismo&rdquo;, e o ex-presidente Mbeki protestou contra um &ldquo;novo imperialismo&rdquo; ap&oacute;s a interven&ccedil;&atilde;o na L&iacute;bia.</p> <p class="Body">A relut&acirc;ncia das pot&ecirc;ncias emergentes em endossar a condena&ccedil;&atilde;o internacional de viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos &eacute;, por vezes, resultado claro do seu interesse pr&oacute;prio.&nbsp; Estas pot&ecirc;ncias emergentes receiam que sejam os pr&oacute;ximos na lista, quer seja pelo hist&oacute;rico da &Iacute;ndia em Jammu e Caxemira, ou pelo desrespeito do Brasil aos direitos de povos ind&iacute;genas no contexto de projetos de desenvolvimento, como no caso da hidrel&eacute;trica de Belo Monte.</p> <p class="Body">Esta conjuga&ccedil;&atilde;o de fatores leva as pot&ecirc;ncias emergentes a adotar posi&ccedil;&otilde;es que, &agrave;s vezes, parecem estar em desacordo com os valores ou aspira&ccedil;&otilde;es de uma democracia pulsante. Mas mesmo que esta perspectiva antiocidental esteja hoje enraizada, h&aacute; espa&ccedil;o para estes governos desempenharem um papel positivo em direitos humanos nos casos em que o apoio ocidental tem sido inconsistente ou inexistente -- em lugares como Bahrein, Afeganist&atilde;o, Iraque ou em qualquer outro lugar onde os interesses ocidentais triunfam sobre princ&iacute;pios de direitos humanos. Um exemplo disto &eacute; a iniciativa brasileira, lan&ccedil;ada na sequ&ecirc;ncia da interven&ccedil;&atilde;o da OTAN na L&iacute;bia, com foco na responsabilidade daqueles que conduzem opera&ccedil;&otilde;es militares (&ldquo;responsabilidade ao proteger&rdquo;). Inspirado pela raiva proveniente da percep&ccedil;&atilde;o de que a OTAN tenha ultrapassado os limites de seu mandato na L&iacute;bia,, este conceito poderia fomentar debates necess&aacute;rios sobre a transpar&ecirc;ncia e a responsabilidade de a&ccedil;&otilde;es militares autorizadas pelo Conselho de Seguran&ccedil;a. Ao definir um novo rumo, nem submisso, nem diretamente oposto aos pa&iacute;ses desenvolvidos, as pot&ecirc;ncias emergentes poder&atilde;o ajudar a p&ocirc;r fim &agrave; din&acirc;mica &ldquo;Ocidente contra o resto&rdquo; que agora ajuda a acobertar certos governos opressivos.</p> <p class="Body">Pot&ecirc;ncias emergentes, na condi&ccedil;&atilde;o de pa&iacute;ses menos desenvolvidos, tamb&eacute;m poderiam trazer as suas pr&oacute;prias experi&ecirc;ncias para debates centrais de direitos humanos sobre acesso a tratamento de sa&uacute;de, prote&ccedil;&atilde;o do meio ambiente, ou da luta contra a pobreza.&nbsp; As suas experi&ecirc;ncias, se interpretadas corretamente, poderiam ajudar nas discuss&otilde;es sobre a import&acirc;ncia de integrar com sucesso a prote&ccedil;&atilde;o dos direitos a estrat&eacute;gias de desenvolvimento.</p> <p class="Body">Ademais, pot&ecirc;ncias emergentes possuem um hist&oacute;rico de um papel positivo no avan&ccedil;o dos direitos humanos por meio de trabalho com temas espec&iacute;ficos. A &Aacute;frica do Sul liderou um esfor&ccedil;o hist&oacute;rico no Conselho de Direitos Humanos das Na&ccedil;&otilde;es Unidas em 2011 pela ado&ccedil;&atilde;o de uma resolu&ccedil;&atilde;o sobre viola&ccedil;&otilde;es baseadas na orienta&ccedil;&atilde;o sexual e identidade de g&ecirc;nero; o Brasil tamb&eacute;m teve um papel importante na resolu&ccedil;&atilde;o sobre orienta&ccedil;&atilde;o sexual e tem sido igualmente um grande defensor do direito &agrave; sa&uacute;de. Estes assuntos tem&aacute;ticos s&atilde;o portas de entrada para avan&ccedil;o numa s&eacute;rie de quest&otilde;es, mas este tipo de abordagem deve complementar e n&atilde;o substituir a&ccedil;&otilde;es voltadas a lidar com abusos por parte de governos espec&iacute;ficos.</p> <p class="Body">No entanto, ainda n&atilde;o se sabe quais ferramentas as pot&ecirc;ncias emergentes estar&atilde;o dispostas a usar para enfrentar governos violadores, dado que o seu mantra &ldquo;coopera&ccedil;&atilde;o e n&atilde;o condena&ccedil;&atilde;o&rdquo; &eacute; insuficiente. Embora seria bom se o Ocidente, por vezes, explorasse instrumentos menos contundentes, as pot&ecirc;ncias emergentes deveriam reconhecer que a coopera&ccedil;&atilde;o em direitos humanos requer que a outra parte esteja disposta a colaborar, e n&atilde;o somente um governo &agrave; procura de uma ferramenta ret&oacute;rica para evitar influ&ecirc;ncia sobre suas viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos.&nbsp; A efic&aacute;cia das abordagens colaborativas depende em parte da previs&atilde;o de que a falta de coopera&ccedil;&atilde;o trar&aacute; consequ&ecirc;ncias.</p> <p class="Body">Rumo a um Novo Papel das Pot&ecirc;ncias Emergentes</p> <p class="Body">Ent&atilde;o o que ser&aacute; necess&aacute;rio para convencer as pot&ecirc;ncias emergentes a promover direitos humanos de maneira mais consistente e &uacute;til na sua pol&iacute;tica externa?</p> <p class="Body">Primeiro, pot&ecirc;ncias emergentes devem ser mais responsabilizadas pelas falhas da sua pol&iacute;tica externa em direitos humanos, particularmente pela sua pr&oacute;pria sociedade civil e imprensa.&nbsp; Nesses pa&iacute;ses, a opini&atilde;o p&uacute;blica tende a concentrar-se na grande variedade de problemas de direitos humanos no &acirc;mbito nacional que continuam a demandar aten&ccedil;&atilde;o, e pol&iacute;tica externa tende a ser um foco principalmente entre as elites.&nbsp; No entanto, os grupos que assumiram este desafio, como Conectas no Brasil e o Instituto do Cairo para os Direitos Humanos no Egito, perceberam que responsabilizar o governo por sua posi&ccedil;&atilde;o em direitos humanos pode trazer resultados. Uma ferramenta eficaz tem sido atrair a aten&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia para pol&iacute;ticas de direitos humanos, expondo a lacuna entre compromissos assumidos em direitos humanos e a aplica&ccedil;&atilde;o desses princ&iacute;pios na pol&iacute;tica externa. Grupos internacionais como <em>Human Rights Watch</em> podem contribuir para estes esfor&ccedil;os, ajudando a fornecer dados sobre pa&iacute;ses distantes e ligando a defesa nacional a esfor&ccedil;os globais.&nbsp;</p> <p class="Body">Segundo, outros estados poderosos do sul global podem monitorar de maneira efetiva a pol&iacute;tica externa em direitos humanos das pot&ecirc;ncias emergentes, um clube restrito em que s&oacute; &Iacute;ndia, Brasil, &Aacute;frica do Sul, Indon&eacute;sia e, &agrave;s vezes, Nig&eacute;ria e Turquia s&atilde;o geralmente inclu&iacute;dos. Muito embora seja compreens&iacute;vel o foco nestas pot&ecirc;ncias consideradas mais relevantes, tal abordagem tamb&eacute;m pode negligenciar a influ&ecirc;ncia consider&aacute;vel de outros atores regionais, como M&eacute;xico, Argentina, Tail&acirc;ndia, Egito, e Senegal, para o bem ou para o mal. M&eacute;xico, ele mesmo um emergente exportador de armas, lutou por um tratado de com&eacute;rcio de armas forte, esfor&ccedil;ando-se para adotar o tratado apesar das obje&ccedil;&otilde;es do Ir&atilde;, da Coreia do Norte e da S&iacute;ria.&nbsp; Al&eacute;m disso, os blocos regionais, muitas vezes, adotam posi&ccedil;&otilde;es sobre quest&otilde;es internacionais por consenso, dando at&eacute; mesmo a estados menores a capacidade de influenciar a pol&iacute;tica destes blocos. Por exemplo, as Ilhas Maur&iacute;cio, as Maldivas e a Costa Rica t&ecirc;m demostrado maior robustez ao pressionar os seus respectivos grupos regionais para responder de maneira mais enf&aacute;tica a viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos.</p> <p class="Body">Terceiro, as pot&ecirc;ncias ocidentais podem facilitar o trabalho de pot&ecirc;ncias emergentes em se preocupar com quest&otilde;es de direitos humanos, eliminando elas mesmos as discrep&acirc;ncias verificadas na maneira como abordam sua pol&iacute;tica externa em direitos humanos. Por exemplo, o excepcionalismo da pol&iacute;tica externa dos EUA, que protege aliados como o Israel de criticas e responsabiliza&ccedil;&atilde;o por viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos, fornece uma desculpa para os estados que querem evitar promover direitos humanos noutros lugares.</p> <p class="Body">Quarto, a intera&ccedil;&atilde;o com pot&ecirc;ncias emergentes na pol&iacute;tica de direitos humanos pode obrigar a romper com algumas estrat&eacute;gias tradicionais para lidar com viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos.&nbsp; Por exemplo, as pot&ecirc;ncias ocidentais devem estar dispostas a assumir papel secund&aacute;rio ou a trabalhar pacientemente em coaliz&atilde;o com parceiros do sul global, para que se evite qualificar iniciativas de direitos humanos como &ldquo;imposi&ccedil;&atilde;o ocidental&rdquo;. Ademais, as pot&ecirc;ncias ocidentais devem estar dispostas a se envolver mais com direitos econ&ocirc;micos e sociais, onde o apoio ocidental ainda tem sido limitado, e a reconhecer a import&acirc;ncia de medidas necess&aacute;rias para redu&ccedil;&atilde;o da pobreza - um passo que alguns pa&iacute;ses ocidentais t&ecirc;m evitado por receio de que v&aacute; levar a pedidos de ajuda econ&ocirc;mica. Os defensores de direitos humanos ocidentais tamb&eacute;m devem apoiar &oacute;rg&atilde;os regionais como a Comiss&atilde;o Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e mostrar seu apoio em quest&otilde;es centrais, reconhecendo que estas institui&ccedil;&otilde;es podem desempenhar um papel importante em conferir legitimidade a iniciativas de direitos humanos.&nbsp;</p> <p class="Body">Qual seria o resultado de um engajamento em direitos humanos mais fundado em princ&iacute;pios por parte das pot&ecirc;ncias emergentes no &acirc;mbito global?&nbsp; No m&iacute;nimo, o seu envolvimento poderia mostrar que a preocupa&ccedil;&atilde;o com direitos humanos &eacute; universal e n&atilde;o s&oacute; produto dos &ldquo;interesses ocidentais&rdquo;, pressionando de maneira mais enf&aacute;tica os governos que se valem dessa desculpa para evitar lidar com casos graves de viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos. Se jogassem bem as suas cartas, confrontando com o mesmo vigor abusos em pa&iacute;ses em desenvolvimento e desenvolvidos, a abordagem de pot&ecirc;ncias emergentes mais fundada em princ&iacute;pios poderia fazer destas pot&ecirc;ncias uma for&ccedil;a a ser reconhecida, inclusive no Conselho de Seguran&ccedil;a.</p> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/EPlogo-ogr.png" alt="" width="300" /></a></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="//www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-portugu%C3%AAs"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-portuguese.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-topics"> <div class="field-label">Topics:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Civil society </div> <div class="field-item even"> Democracy and government </div> </div> </div> openGlobalRights Civil society Democracy and government Peggy Hicks Kenneth Roth openGlobalRights Português Thu, 04 Jul 2013 02:59:25 +0000 Kenneth Roth and Peggy Hicks 73789 at https://www.opendemocracy.net التشجيع على مشاركة أقوى من خلال القوى الناشئة لحقوق الإنسان https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth-peggy-hicks/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B4%D8%AC%D9%8A%D8%B9-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D9%85%D8%B4%D8%A7%D8%B1%D9%83%D8%A9-%D8%A3%D9%82%D9%88%D9%89-%D9%85%D9%86-%D8%AE%D9%84%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%88%D9%89-%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%A7%D8%B4%D8%A6%D8%A9-%D9%84%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%86%D8%B3%D8%A7 <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <div dir="rtl">&nbsp;الشعور بالاستياء تجاه الغرب جعل القوى الناشئة تتراجع في الوقت الذي كان يمكنها فيه استخدام نقاط قوتها وتجاربها لتحدي الأنظمة الفاسدة في العالم.</div> </div> </div> </div> <p><img src="http://www.opendemocracy.net/files/Roth%20Hicks.jpg" alt="" width="460" /></p><p class="image-caption"><a href="http://www.flickr.com/photos/governmentza/8611771135/sizes/m/">Flickr/Government ZA</a>. Some rights reserved.</p> <div dir="rtl"> <p>&#1602;&#1575;&#1605;&#1578; &#1580;&#1605;&#1610;&#1593; &#1575;&#1604;&#1602;&#1608;&#1609; &#1575;&#1604;&#1606;&#1575;&#1588;&#1574;&#1577; &#1601;&#1610; &#1575;&#1604;&#1607;&#1606;&#1583; &#1608;&#1575;&#1604;&#1576;&#1585;&#1575;&#1586;&#1610;&#1604; &#1608;&#1580;&#1606;&#1608;&#1576; &#1571;&#1601;&#1585;&#1610;&#1602;&#1610;&#1575; &#1576;&#1581;&#1605;&#1604;&#1577; &#1605;&#1588;&#1578;&#1585;&#1603;&#1577; &#1605;&#1606; &#1571;&#1580;&#1604; &#1571;&#1606; &#1578;&#1589;&#1576;&#1581; &#1571;&#1593;&#1590;&#1575;&#1569; &#1583;&#1575;&#1574;&#1605;&#1610;&#1606; &#1601;&#1610; &#1605;&#1580;&#1604;&#1587; &#1575;&#1604;&#1571;&#1605;&#1606; &#1575;&#1604;&#1583;&#1608;&#1604;&#1610;. &#1591;&#1608;&#1575;&#1604; &#1593;&#1575;&#1605; 2011&#1548; &#1603;&#1575;&#1606; &#1575;&#1604;&#1593;&#1575;&#1604;&#1605; &#1604;&#1583;&#1610;&#1607; &#1601;&#1585;&#1589;&#1577; &#1604;&#1610;&#1585;&#1609; &#1605;&#1575; &#1610;&#1605;&#1603;&#1606; 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&#1571;&#1606; &#1578;&#1603;&#1608;&#1606; &#1593;&#1604;&#1610;&#1607; &#1606;&#1578;&#1575;&#1574;&#1580; &#1575;&#1604;&#1605;&#1586;&#1610;&#1583; &#1605;&#1606; &#1605;&#1588;&#1575;&#1585;&#1603;&#1577; &#1575;&#1604;&#1602;&#1608;&#1609; &#1575;&#1604;&#1606;&#1575;&#1588;&#1574;&#1577; &#1575;&#1604;&#1602;&#1575;&#1574;&#1605;&#1577; &#1593;&#1604;&#1609; &#1575;&#1604;&#1605;&#1576;&#1575;&#1583;&#1610;&#1569; &#1601;&#1610; &#1605;&#1580;&#1575;&#1604; &#1581;&#1602;&#1608;&#1602; &#1575;&#1604;&#1573;&#1606;&#1587;&#1575;&#1606; &#1601;&#1610; &#1580;&#1605;&#1610;&#1593; &#1571;&#1606;&#1581;&#1575;&#1569; &#1575;&#1604;&#1593;&#1575;&#1604;&#1605;&#1567; &#1603;&#1581;&#1583; &#1571;&#1583;&#1606;&#1609;&#1548; &#1601;&#1573;&#1606; &#1605;&#1588;&#1575;&#1585;&#1603;&#1578;&#1607;&#1575; &#1578;&#1579;&#1576;&#1578; &#1571;&#1606; &#1575;&#1604;&#1602;&#1604;&#1602; &#1575;&#1604;&#1605;&#1578;&#1593;&#1604;&#1602; &#1576;&#1581;&#1602;&#1608;&#1602; &#1575;&#1604;&#1573;&#1606;&#1587;&#1575;&#1606; 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For one year in 2011, the world had a chance to see what a Security Council including these emerging powers would look like, as all three states were on the council together for the first time. And the record showed? More of the same. Rather than reshape the Council, these Southern leaders seemed content to settle for business as usual, and failed to make a significant mark. They seemed unable or unwilling to harness their historical experiences to act as leaders in combatting today’s abusive regimes.</span></p> <p>What will it take to change that dynamic? One might have thought that post-apartheid South Africa would come out swinging against oppressive regimes elsewhere, as would Brazil and India given their experiences with dictatorship and colonialism. Think again. The foreign policy elite of all three countries is deeply suspicious of western governments’ double standards and inconsistent approaches toward abusive governments. Their leaders may still be debating what they’d like their foreign policy to be, but they are clear that they want it to be different from the west’s.</p> <p>This quest for a new role is fueled by resentment over past domination and exploitation, which makes setting a course distinct from the west politically advantageous. Emerging powers have played off this tension in their public statements, with former Brazilian President Lula arguing, for example, that Brazil’s foreign policy had been “characterized by intellectual subordination and oriented towards the United States and Europe,” and that “even after gaining independence in 1822, the country continued to be colonized.” Similarly, South Africa’s President Jacob Zuma has said that his country’s foreign policy is founded on “a rejection of colonialism,” and former President Mbeki railed against a “new imperialism” following the Libya intervention.</p> <p><img src="http://www.opendemocracy.net/files/Roth%20Hicks_0.jpg" alt="" width="460" /></p><p class="image-caption"><a href="http://www.flickr.com/photos/governmentza/8611771135/sizes/m/">Flickr/Government ZA</a>. Some rights reserved.</p> <p>The reluctance of emerging powers to endorse international condemnation on human rights is of course also sometimes a product of their own self-interest. They fear they might be next on the list, be it for India’s record in Jammu and Kashmir, or Brazil’s respect for the rights of indigenous peoples in the context of development projects such as the Belo Monte hydroelectric plant.</p> <p>This combination of factors leads the emerging powers to adopt positions that at times seem at odds with the presumed values or aspirations of a vigorous democracy. But even if this anti-western perspective is entrenched for the moment, there is room for these governments to play a positive human rights role where the west’s support has been inconsistent or lacking-- in places such as Bahrain, Afghanistan, Iraq or anywhere else where western interests trump principles. A case in point is the Brazilian initiative, launched in the wake of NATO’s Libya intervention, focusing on the responsibilities of those who undertake military operations (“responsibility while protecting”). Born out of anger at NATO’s perceived overreaching in Libya, this concept could spur needed debates about the transparency and accountability of Security Council-authorized military action. By setting a new course, neither submissive to developed countries nor reflexively opposed, the emerging powers could help break down the “west vs. rest” dynamic that now helps to shield certain repressive governments.</p> <p>Emerging powers could also bring their own experiences as less-developed countries to critical human rights debates about access to healthcare, protection of the environment, or the fight against poverty. Their experience, if properly interpreted, could inform discussions about the importance of successfully integrating rights protection into development strategies.</p> <p>There are also precedents for the emerging powers playing key positive roles in advancing human rights standards through thematic work. South Africa led a historic effort at the UN Human Rights Council in 2011 for the adoption of a resolution on violations based on sexual orientation and gender identity; Brazil played an important role on the sexual orientation resolution too, and has been a strong advocate as well on the right to health. These thematic issues are gateways for progress on a range of issues, but such approaches should be seen as complementing, not replacing, action to address abuses by particular governments.</p> <p>It remains to be seen, however, what tools emerging powers will be willing to employ to confront abusive governments, and their current mantra of “cooperation, not condemnation” is not sufficient. While the west would do well to explore less blunt instruments at times, emerging powers should recognize that cooperation on human rights requires a willing partner, not merely a government looking for a rhetorical tool to avoid pressure over its human rights abuses. The effectiveness of cooperative approaches depends in part on the prospect that failure to cooperate will have consequences.</p> <h2>Towards a new emerging powers role</h2> <p>So what will it take to convince emerging powers to promote human rights more consistently and helpfully in their foreign policy?</p> <p>First, emerging powers should be held more accountable for the shortcomings of their foreign policy on human rights, particularly by their own civil society and press. In those countries, public opinion tends to focus on the large range of domestic human rights issues that continue to demand attention, and foreign policy tends to be a focus mostly for elites. But groups that have taken up this challenge, such as Conectas in Brazil and the Cairo Institute for Human Rights in Egypt, have seen that calling the government to account for its position on human rights issues can yield results. One effective tool has been to generate media attention to human rights policies, exposing the gap between stated commitments to human rights and the application of those principles in foreign policy. International groups like Human Rights Watch can contribute to those efforts, by helping to provide factual background on distant countries and by linking national advocacy to global efforts.</p> <p>Second, other powerful states in the global south could provide effective checks on the human rights foreign policy of the emerging powers, a small club in which only India, Brazil, South Africa, Indonesia, and sometimes Nigeria and Turkey are usually included. As understandable as the focus on these most-significant powers is, it obscures the considerable influence of other regional actors, such as Mexico, Argentina, Malaysia, Thailand, Egypt or Senegal, for good or ill. Mexico, itself an emerging arms exporter, pushed for a strong Arms Trade Treaty and led efforts to adopt the treaty over the objections of Iran, North Korea and Syria, for example. Moreover, regional blocs often adopt positions on international issues by consensus, giving even smaller states an ability to influence that policy. For example, Mauritius, the Maldives, and Costa Rica have all shown the ability to punch above their weight by pressing their regional groups to respond more strongly to human rights violations.</p> <p>Third, western powers can themselves make it easier for emerging powers to take up human rights concerns by addressing glaring inconsistencies in their own approaches to human rights foreign policy. For example, the exceptionalism in US foreign policy that shields such allies as Israel from criticism and accountability for their human rights abuses provides a ready excuse for states that want to avoid promoting human rights elsewhere.</p> <p>Fourth, engaging with emerging powers on human rights policy may require breaking with some traditional strategies for addressing human rights violations. For example, western powers should be willing to take a back seat or work patiently in coalition with partners from the global South, so human rights initiatives avoid the stigma of “western imposition.” In addition, western powers should be willing to engage more helpfully on economic and social rights, where western support has been limited, and to recognize the significance of steps to reduce poverty—a step that some western countries have eschewed for fear that it will lead to calls for more economic assistance. Moreover, western human rights advocates should support regional institutions such as the African Commission on Human and Peoples’ Rights and give their engagement on key issues more prominence, recognizing that they can play an important role in bolstering the legitimacy of human rights initiatives.</p> <p>What could the results be of a more principled engagement on human rights worldwide by the emerging powers? At a minimum, their involvement would demonstrate that human rights concerns are universal, not just the product of “western agendas,” putting more pressure on governments that rely on that excuse to avoid addressing serious human rights abuses. If they played their cards right by confronting with equal vigor abuses in developing and developed states, their more principled approach could make the emerging powers a force to be reckoned with, including on the Security Council.</p> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/EPlogo-ogr.png" alt="" width="300" /></a></p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/openGlobalRights2.jpg" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-sidebox"> <div class="field-label"> Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights/emerging-powers-and-human-rights" target="_blank" onMouseOver="document.Imgs.src='http://www.opendemocracy.net/files/Emerging_Powers_Inset_2.png'" onMouseOut="document.Imgs.src='http://www.opendemocracy.net/files/Emerging_Powers_Inset_1.png'"> <img src="http://www.opendemocracy.net/files/Emerging_Powers_Inset_1.png" width="140" name="Imgs" border="0" alt="Emerging powers and human rights – Read on" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/stephen-hopgood/human-rights-past-their-sell-by-date">Human rights: past their sell-by date</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/james-ron-david-crow-shannon-golden/struggle-for-truly-grassroots-human-rights-move">The struggle for a truly grassroots human rights movement</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/camila-asano/can-brazil-promote-change-without-changing-itself">Can Brazil promote change without changing itself?</a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/carlos-heredia/mexico-can-lead-way-in-protecting-migrant-workers-worldwide">Mexico can lead the way in protecting migrant workers worldwide</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/meenakshi-ganguly/can-india-be-international-human-rights-leader">Can India be an international human rights leader? </a> </div> <div class="field-item even"> <a href="/openglobalrights/jack-snyder/human-rights-in-vernacular">Human rights in the vernacular</a> </div> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/xiaoyu-pu/can-china-be-normative-power">Can China be a normative power?</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-topics"> <div class="field-label">Topics:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Civil society </div> <div class="field-item even"> Democracy and government </div> </div> </div> openGlobalRights openGlobalRights Civil society Democracy and government Peggy Hicks Kenneth Roth Global Emerging Powers and Human Rights Thu, 20 Jun 2013 09:35:52 +0000 Kenneth Roth and Peggy Hicks 73450 at https://www.opendemocracy.net Fomentando un mayor compromiso de las potencias emergentes con los derechos humanos https://www.opendemocracy.net/openglobalrights/kenneth-roth-peggy-hicks/fomentando-un-mayor-compromiso-de-las-potencias-emergentes <div class="field field-summary"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p>El resentimiento contra occidente está provocando que las potencias emergentes se contengan cuando podrían estar utilizando sus fortalezas y experiencia para desafiar a los regímenes abusivos del mundo.</p> </div> </div> </div> <p><img src="http://www.opendemocracy.net/files/Roth%20Hicks.jpg" alt="" width="460" /></p><p><a href="http://www.flickr.com/photos/governmentza/8611771135/sizes/m/">Flickr/Government ZA</a><span>. Some rights reserved.</span></p><p>Las potencias emergentes India, Brasil y Sud&aacute;frica han hecho campa&ntilde;a para convertirse en miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Durante un a&ntilde;o, en 2011, el mundo tuvo la oportunidad de ver c&oacute;mo funcionar&iacute;a el Consejo de Seguridad con estas potencias emergentes como integrantes, ya que los tres pa&iacute;ses participaron juntos en el Consejo por primera vez &iquest;Y cu&aacute;l fue el resultado? S&oacute;lo m&aacute;s de lo mismo. En lugar de reformar el Consejo, estos l&iacute;deres sure&ntilde;os parecieron estar satisfechos conform&aacute;ndose con lo mismo de siempre, y no dejaron un impacto significativo. Parec&iacute;a que no ten&iacute;an la voluntad o la capacidad de aprovechar sus experiencias hist&oacute;ricas y actuar como l&iacute;deres en la lucha contra los reg&iacute;menes abusivos del momento.</p> <p>&iquest;Qu&eacute; se requiere para transformar esta din&aacute;mica? Podr&iacute;a pensarse que despu&eacute;s de haber terminado con el apartheid, Sud&aacute;frica llegar&iacute;a lista para darle pelea a los reg&iacute;menes opresivos en otros lugares; como tambi&eacute;n se esperar&iacute;a de Brasil y de la India, dadas sus experiencias con la dictadura y el colonialismo. Pero no fue as&iacute;. La &eacute;lite de la pol&iacute;tica exterior de estos tres pa&iacute;ses sospecha profundamente de los gobiernos occidentales; de su doble moral y de la falta de una pol&iacute;tica consistente para tratar con los gobiernos abusivos. Puede que los l&iacute;deres de estos pa&iacute;ses a&uacute;n sigan debatiendo c&oacute;mo ser&aacute;n sus pol&iacute;ticas exteriores, pero en algo est&aacute;n completamente de acuerdo: quieren que sean diferentes a las de occidente.</p> <p>Esta cruzada para conseguir un nuevo papel en el mundo ha sido impulsada por el resentimiento a causa de la dominaci&oacute;n y explotaci&oacute;n del pasado, por lo que forjar un camino distinto al de los pa&iacute;ses occidentales resulta pol&iacute;ticamente ventajoso. Las potencias emergentes le han sacado provecho a esta tensi&oacute;n en sus declaraciones p&uacute;blicas, con argumentos como el del ex presidente de Brasil, Lula, quien afirm&oacute; que la pol&iacute;tica exterior de Brasil hab&iacute;a estado &ldquo;caracterizada por la subordinaci&oacute;n intelectual y orientada hacia los Estados Unidos y Europa&rdquo;, y que &ldquo;incluso despu&eacute;s de obtener la independencia en 1822, Brasil segu&iacute;a siendo un pa&iacute;s colonizado&rdquo;. Del mismo modo, el Presidente Jacob Zuma de Sud&aacute;frica ha dicho que la pol&iacute;tica exterior de su pa&iacute;s se basa en &ldquo;un rechazo al colonialismo&rdquo;, mientras que el Ex presidente Mbeki arremeti&oacute; en contra del &ldquo;nuevo imperialismo&rdquo; a ra&iacute;z de la intervenci&oacute;n en Libia.<span>&nbsp;</span></p> <p>Desde luego, la renuencia de las potencias emergentes a respaldar la condena internacional por razones de derechos humanos tambi&eacute;n puede ser por inter&eacute;s propio. Pueden temer que a la pr&oacute;xima sean ellos los pa&iacute;ses se&ntilde;alados, ya sea por el historial del gobierno de la India en Jammu y Cachemira, o por la poca consideraci&oacute;n que dio el gobierno de Brasil a los derechos humanos de los pueblos ind&iacute;genas durante la ejecuci&oacute;n de proyectos de desarrollo como el de la instalaci&oacute;n de la Planta Hidroel&eacute;ctrica Belo Monte.<span>&nbsp;</span></p> <p>Esta combinaci&oacute;n de factores lleva a que las potencias emergentes adopten posiciones que a veces parecen contradecir los supuestos valores o metas de una democracia din&aacute;mica. Aunque por el momento este enfoque anti-occidental est&aacute; muy arraigado, a&uacute;n hay espacio para que estos gobiernos puedan desempe&ntilde;ar un papel positivo en materia de derechos humanos, especialmente en aquellos lugares donde el apoyo de los pa&iacute;ses occidentales ha sido inconsistente o insuficiente; lugares tales como Bahrein, Afganist&aacute;n, Irak o cualquier otro lugar donde los intereses de occidente han superado a sus ideales. Un buen ejemplo de esto fue la iniciativa brasile&ntilde;a, emprendida tras la intervenci&oacute;n de la OTAN en Libia, que se enfoc&oacute; en las responsabilidades del personal que realiza operaciones militares (&ldquo;responsabilidad al proteger&rdquo;). Este concepto, nacido de la ira producida por la percepci&oacute;n de que la OTAN se extralimit&oacute; en Libia, podr&iacute;a estimular debates necesarios sobre la transparencia y la rendici&oacute;n de cuentas de las acciones militares autorizadas por el Consejo de Seguridad. Al forjarse un camino nuevo, que no sea ni de sometimiento ni de oposici&oacute;n autom&aacute;tica a los pa&iacute;ses desarrollados, las potencias emergentes podr&iacute;an ayudar a quebrantar la din&aacute;mica de &ldquo;el occidente contra todos los dem&aacute;s&rdquo; (the west vs the rest) que hasta ahora fomenta la protecci&oacute;n de ciertos gobiernos represivos.</p> <p>Las potencias emergentes tambi&eacute;n podr&iacute;an apoyarse en sus propias experiencias como pa&iacute;ses menos desarrollados y utilizarlas en los debates cr&iacute;ticos en materia de derechos humanos sobre el acceso a la atenci&oacute;n m&eacute;dica, la protecci&oacute;n del medio ambiente o la lucha en contra de la pobreza. Si las interpretan de la manera adecuada, estas experiencias podr&iacute;an contribuir al debate sobre la importancia de integrar con &eacute;xito la protecci&oacute;n de los derechos en las estrategias de desarrollo.</p> <p>Tambi&eacute;n existen precedentes de que las potencias emergentes pueden desempe&ntilde;ar papeles positivos y fundamentales para promover los est&aacute;ndares sobre derechos humanos a trav&eacute;s de trabajos tem&aacute;ticos. Sud&aacute;frica encabez&oacute; una iniciativa hist&oacute;rica en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2011 abogando por la adopci&oacute;n de una resoluci&oacute;n sobre las violaciones con base en la orientaci&oacute;n sexual y la identidad de g&eacute;nero; Brasil tambi&eacute;n desempe&ntilde;&oacute; un papel importante en la resoluci&oacute;n sobre la orientaci&oacute;n sexual y adem&aacute;s ha sido un firme defensor del derecho a la salud. Aunque estas cuestiones tem&aacute;ticas pueden abrir el paso para avances en una variedad de asuntos, se debe considerar a estos enfoques como un complemento, y no como un remplazo, de las acciones necesarias para hacer frente a los abusos de ciertos gobiernos.</p> <p>Sin embargo, a&uacute;n est&aacute; por verse qu&eacute; herramientas estar&aacute;n dispuestas a utilizar las potencias emergentes para hacer frente a los gobiernos abusivos; y ya qued&oacute; claro que el mantra actual de &ldquo;cooperaci&oacute;n, no condena&rdquo; no va a ser suficiente. Si bien es cierto que a veces les convendr&iacute;a a los pa&iacute;ses occidentales probar instrumentos menos contundentes, las potencias emergentes tambi&eacute;n deben aceptar que la cooperaci&oacute;n en materia de derechos humanos requiere de aliados dispuestos, no s&oacute;lo de gobiernos que buscan una herramienta ret&oacute;rica para evadir las presiones por sus propios abusos contra los derechos humanos. La eficacia de los enfoques cooperativos depende en cierta medida de la posibilidad de que la falta de cooperaci&oacute;n tenga consecuencias.<span>&nbsp;</span></p> <p><strong><em>Hacia un nuevo papel para las potencias emergentes</em></strong></p> <p>&iquest;Entonces, qu&eacute; se necesita para convencer a las potencias emergentes de que promuevan los derechos humanos de manera m&aacute;s coherente y positiva en su pol&iacute;tica exterior?</p> <p>En primer lugar, se les deber&iacute;a exigir a las potencias emergentes que se responsabilicen m&aacute;s por las deficiencias de su pol&iacute;tica exterior en materia de derechos humanos; y esta exigencia debe provenir especialmente de sus propios ciudadanos y prensa. En esos pa&iacute;ses, la opini&oacute;n p&uacute;blica suele enfocarse en la amplia gama de asuntos internos de derechos humanos que constantemente requieren atenci&oacute;n, mientras que el tema de la pol&iacute;tica exterior suele ser inter&eacute;s de las &eacute;lites, principalmente. Pero los grupos que han aceptado afrontar este desaf&iacute;o, como Conectas en Brasil y el Instituto de Estudios sobre Derechos Humanos del Cairo en Egipto, han demostrado que exigir que el gobierno rinda cuentas sobre su posici&oacute;n en materia de derechos humanos puede dar resultados. Una herramienta que les ha sido eficaz es centrar la atenci&oacute;n de los medios de comunicaci&oacute;n en las pol&iacute;ticas sobre derechos humanos, lo cual ha servido para revelar la brecha entre los compromisos establecidos en cuanto a los derechos humanos y la aplicaci&oacute;n de esos principios en la pol&iacute;tica exterior. Los grupos internacionales como Human Rights Watch pueden apoyar la causa al proporcionar antecedentes de hechos sobre pa&iacute;ses distantes y establecer v&iacute;nculos entre la defensa nacional de derechos y los esfuerzos mundiales.<span>&nbsp;</span></p> <p>En segundo lugar, otros pa&iacute;ses poderosos del sur global podr&iacute;an ejercer un control efectivo sobre la pol&iacute;tica exterior en materia de derechos humanos de las potencias emergentes, un peque&ntilde;o grupo que generalmente s&oacute;lo incluye a la India, Brasil, Sud&aacute;frica e Indonesia, y en ciertas ocasiones, a Nigeria y Turqu&iacute;a. Sin embargo, aunque se comprende que la atenci&oacute;n se centre m&aacute;s en las potencias m&aacute;s dominantes, eso oculta la considerable influencia que tienen, para bien o para mal, otros actores regionales, </p> <p>como M&eacute;xico, Argentina, Malasia, Tailandia, Egipto y Senegal. M&eacute;xico, que se est&aacute; convirtiendo en un exportador de armas, abog&oacute; por la elaboraci&oacute;n de un s&oacute;lido Tratado sobre el Comercio de Armas y tambi&eacute;n encabez&oacute; la campa&ntilde;a para que se adoptara dicho tratado, a pesar de las protestas de Ir&aacute;n, Corea del Norte y Siria, por ejemplo. Adem&aacute;s, los bloques regionales a menudo adoptan posiciones sobre asuntos internacionales por consenso, por lo que incluso los pa&iacute;ses m&aacute;s peque&ntilde;os tienen la capacidad de influir en las pol&iacute;ticas. Por ejemplo, Mauricio, las Maldivas y Costa Rica han demostrado la capacidad de pelear por encima de su peso, presionando a los grupos regionales a que respondan m&aacute;s en&eacute;rgicamente a las violaciones de derechos humanos.</p> <p>En tercer lugar, las mismas potencias occidentales pueden ayudar a que sea m&aacute;s f&aacute;cil para las potencias emergentes dar respuesta a las inquietudes sobre derechos humanos, si ellas se ocupan de las inconsistencias evidentes en sus propios enfoques hacia la pol&iacute;tica exterior en materia de derechos humanos. Por ejemplo, el concepto de &ldquo;excepcionalidad&rdquo; en la pol&iacute;tica exterior de los EE. UU., que sirve para proteger a sus aliados como Israel de las cr&iacute;ticas o de tener que rendir cuentas por sus abusos contra los derechos humanos, tambi&eacute;n les puede servir como pretexto a los estados que quieren evitar promover los derechos humanos en otros lugares.</p> <p>En cuarto lugar, tratar con las potencias emergentes sobre las pol&iacute;ticas de derechos humanos puede requerir romper con algunas de las estrategias tradicionales para hacer frente a las violaciones de derechos humanos. Por ejemplo, las potencias occidentales deber&iacute;an estar dispuestas a pasar a segundo plano o a colaborar pacientemente junto con socios de los pa&iacute;ses del sur global, para as&iacute; evitar que las iniciativas para proteger los derechos humanos tengan el estigma de ser una &ldquo;imposici&oacute;n de occidente&rdquo;. Adem&aacute;s, las potencias occidentales tambi&eacute;n deber&iacute;an estar dispuestas a participar de una manera m&aacute;s positiva en el tema de los derechos econ&oacute;micos y sociales, donde el apoyo occidental ha sido limitado, y a reconocer la importancia de las medidas para reducir la pobreza; un paso que algunos pa&iacute;ses occidentales han evitado tomar por temor a que d&eacute; lugar a m&aacute;s peticiones de apoyo econ&oacute;mico. Adicionalmente, los defensores occidentales de derechos humanos deber&iacute;an apoyar a las instituciones regionales, como la Comisi&oacute;n Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y dirigir m&aacute;s atenci&oacute;n a su participaci&oacute;n en asuntos clave, reconociendo que &eacute;stas pueden desempe&ntilde;ar un papel importante para reforzar la legitimaci&oacute;n de las iniciativas de derechos humanos.<span>&nbsp;</span></p> <p>&iquest;Cu&aacute;les podr&iacute;an ser los resultados de un compromiso basado en principios de las potencias emergentes con los derechos humanos en todo el mundo? Como m&iacute;nimo, su participaci&oacute;n demostrar&iacute;a que la preocupaci&oacute;n por los derechos humanos es universal, y no s&oacute;lo un producto de los &ldquo;intereses occidentales&rdquo;, lo cual ejercer&iacute;a m&aacute;s presi&oacute;n sobre los gobiernos que se apoyan en esa excusa para evitar hacer frente a graves violaciones de los derechos humanos. Si se conducen correctamente y enfrentan con el mismo empe&ntilde;o los abusos en los pa&iacute;ses desarrollados y los pa&iacute;ses en v&iacute;as de desarrollo, este enfoque con base en principios podr&iacute;a convertir a las potencias emergentes en una fuerza a considerar, incluso en el Consejo de Seguridad.</p><fieldset class="fieldgroup group-sideboxs"><legend>Sideboxes</legend><div class="field field-read-on"> <div class="field-label"> 'Read On' Sidebox:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <p><a href="http://www.opendemocracy.net/openglobalrights-translations/openglobalrights-espa%C3%B1ol"><img src="http://www.opendemocracy.net/files/OpenGlobalRights-highlight4-espagnol.png" alt="" width="140" /></a></p> </div> </div> </div> <div class="field field-related-stories"> <div class="field-label">Related stories:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <a href="/openglobalrights/kenneth-roth-peggy-hicks/encouraging-stronger-engagement-by-emerging-powers-on-huma">Encouraging stronger engagement by emerging powers on human rights</a> </div> </div> </div> </fieldset> <div class="field field-topics"> <div class="field-label">Topics:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Civil society </div> <div class="field-item even"> Democracy and government </div> </div> </div> openGlobalRights Civil society Democracy and government Peggy Hicks Kenneth Roth Emerging Powers and Human Rights openGlobalRights Español Thu, 20 Jun 2013 05:46:32 +0000 Kenneth Roth and Peggy Hicks 73453 at https://www.opendemocracy.net Kenneth Roth https://www.opendemocracy.net/content/kenneth-roth <div class="field field-au-term"> <div class="field-label">Author:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Kenneth Roth </div> </div> </div> <div class="field field-au-firstname"> <div class="field-label">First name(s):&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Kenneth </div> </div> </div> <div class="field field-au-surname"> <div class="field-label">Surname:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Roth </div> </div> </div> <div class="field field-au-city"> <div class="field-label">City:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Washington DC </div> </div> </div> <div class="field field-au-country"> <div class="field-label">Country:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> United States </div> </div> </div> <p>Kenneth Roth is executive director of Human Rights Watch. Follow him on Twitter @KenRoth.</p><p> Kenneth Roth es el director ejecutivo de Human Rights Watch.&nbsp;<span>Sígalo en Twitter: @KenRoth.</span></p><p><span>Kenneth Roth é diretor-executivo da Human Rights Watch. Sua conta no Twitter é @KenRoth.</span></p><p>Kenneth Roth est le directeur exécutif de <a href="https://www.hrw.org/fr" target="_blank">Human Rights Watch</a>. Suivez-le sur Twitter : @KenRoth. </p><p dir="rtl">كينيث روث هو المدير التنفيذي لمنظمة <a href="https://www.hrw.org/" target="_blank">هيومن رايتس ووتش</a>. يمكنكم متابعته على حسابه على تويتر: @KenRoth.</p><div class="field field-au-shortbio"> <div class="field-label">One-Line Biography:&nbsp;</div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Kenneth Roth is executive director of Human Rights Watch. </div> </div> </div> Kenneth Roth Thu, 20 Jun 2013 05:40:21 +0000 Kenneth Roth 73452 at https://www.opendemocracy.net