Skip to content

Сегрегация и диверсификация в гражданском секторе

Могут ли правозащитники и "социальные" НКО услышать друг друга?

Published:
FNm8uRJhuBA.jpg
FNm8uRJhuBA.jpg

Общероссийский гражданский форум. Источник: ОГФ / Вконтакте.Уровень доверия к гражданскому сектору во многих странах, включая, например, Великобританию стал выше, чем к политикам. Люди готовы жертвовать общественным организациям свои время и средства. В России формат общественного сектора в общих чертах – если не всматриваться в детали и стилистику – немногим отличается от среднеевропейского,. И хотя ситуация не безоблачна, давно пора перестать сетовать на "традиционно слабое гражданское общество". Оно очень даже развито, и так же, как в других странах, пользуется высоким доверием. Проблема не в том, что гражданского общества нет, а в том, что оно сегрегировано и отстранено от принятия управленческих решений. Лидеры общественных организаций, занимающихся благотворительностью и отстаивающие гражданские права, с подозрением смотрят друг на друга, хотя от координаций усилий выиграли бы обе стороны. Попробуем разобраться,так ли уж велика пропасть между разными типами общественных организаций.

Жизнь после катастрофы

Суровое законодательное регулирование обрушилось на общественный сектор в России в ноябре 2012 года, когда в действие вступил "Закон об иностранных агентах". Для климата в третьем секторе эффект от введения этого закона сравним с падением метеорита, завершившего эпоху динозавров.

Прежде падали метеориты поменьше – уже в 2006 году, с введением закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" НКО принудили сдавать больше отчетов, чем коммерческие организации, добавили проверок, усложнили регистрацию. Тогда же НКО начали с первого чтения в Государственной Думе протестовать против принятия закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ("Закон об НКО")" – безуспешно: 17 января 2006 г. он был принят. Стремящаяся к унификации и вертикализации государственная власть не могла не задеть центры независимости и гражданского доверия. И все же тогда общественный сектор приспособился к новым условиям без существенных трансформаций.