ОД "Русская версия"

Выборы и НКО: примеряя белое пальто

В то время как государство привлекает лояльные власти НКО к наблюдению на выборах, другие правозащитные организации отказываются от участия в процессе.

Наталья Звягина
12 March 2018
6464836171_9ca52e4fda_o_0.jpg

Электоральная идиллия - именно так выборы буду выглядеть в отчетах лояльных власти наблюдателей. Независимые НКО участвовать в наблюдении практически не смогут. Фото: Andrew Amerikov/Flickr, CC BY-NC-ND 2.0. Некоторые права защищены.Стою я вся такая гражданская активистка, правозащитница в белом пальто – а кругом выборы. Рядом коллеги гордо заявляют, что права человека и политика – вещи бесконечно далекие и нигде не пересекающиеся. Ведь мы – гражданские организации – людям пытаемся помочь вне зависимости от политической конъюнктуры. Наше дело, мол, policy, то есть действия в защиту общественных интересов, а не politics – борьба за власть. И вроде все, вплоть до самой лояльной НКОшечки согласны: нет интриги, результат ясен наперед – а сами суетятся, мельтешат, достают из закромов волонтеров, подписывают договоры о направлении наблюдателей с Общественными Палатами всех уровней.

В общественном секторе стоит такой дым коромыслом по поводу участия в выборах, какого лет 15 никто не видел и год назад ничто не предвещало. И только горсточка затюканных, но гордых правозащитников во всем белом где-то на возвышении в сторонке от этого праздника общественно-политической жизни тихонько занимается своими повседневными задачами. Даже головы никто не поворачивает на шум: выборы – это пена считанных дней, а мы о вечном… Ну и заодно дважды перестраховываемся от угрозы заполучить статус "иностранного агента".

Все последнее десятилетие тренд был ясен: политика и выборы – отдельно, НКО – отдельно.

Скажете, утрирую. Возможно. Однако, лично я, чтобы не подставлять никого из коллег по общественной организации, взяла отпуск на время предвыборной кампании. И это при том что сколько я себя в гражданском секторе помню, всегда наблюдала выборы. А на эту кампанию вся коалиция организаций, входящих в Воронежский Дом прав человека, приняла решение подчеркнуть дистанцию от процесса. Любые проекты, связанные с политическим, в наши стены – даже на площадку открытого пространства – мы давно и принципиально не впускаем. Не сможем отказать, только если какого-нибудь оппозиционера побьют или обыщут. В остальном, наши НКО вне политики не формально, а от слова "совсем". И это не участие, например, в предлагаемом Навальным бойкоте выборов. Это именно осознанное и даже разумное в ситуации серьезных рисков дистанцирование – и отпуск для тех правозащитиков, кто не может устоять перед тягой к политическому, показался здравым решением.

Все последнее десятилетие гражданские организации планомерно вычищали с предвыборного поля по всей стране, и Воронежская область – не исключение. Первые же поправки в избирательное законодательство в 2006 году вычеркнули НКО из списка субъектов, которые имели право направлять на федеральные выборы наблюдателей и выдвигать кандидатов. Позже НКО в статусе "Инагентов", которым обзавелись почти все приличные организации, предписали единственное явное ограничение – запрет на наблюдение. Тренд был ясен: политика и выборы – отдельно, НКО – отдельно.

Однако в 2017 году концепция, как в известном анекдоте, изменилась. Президент объявил "год волонтера", каковые могут, как оказалось, не только заботиться о стариках и сиротах, но и выборы контролировать. Право готовить и направлять на участки наблюдателей выдали взращенным за это время имитационным Общественным палатам. Палаты сразу же повсеместно объявили, что найдут волонтеров на все избирательные участки, даже по два. В Воронежской области, к примеру, 1715 УИК. Еще никогда регион не видел столько волонтёров. Тем более наблюдателей. Даже интересно, во сколько в итоге обойдется бюджету каждый такой волонтер?!

На выборах идет потемкинское наблюдение

Вся мощь выстроенной системы имитации общественной активности направлена на масштабное потемкинское наблюдение. Палата рапортует об успехах. 26 НКО, существующих в регионе чуть ли не со времен СССР – ветераны, профсоюзы и женсоветы – заключили соглашение о сотрудничестве с Палатой и сразу же выставили более полутора тысяч добровольцев. В районах области, где затруднительно найти работающую, а не номинально существующую на базе районной администрации общественную организацию, уже закрыты все участки. В городах с общественниками по разнарядке сложнее. Больше сотни представителей районных общественных палат собирались на обсуждение избирательных основ в рамках Конгресса общественного развития, инициированного и поддержанного правительством Воронежской области.

Не испытывает угрызений совести по поводу участия в политике и трудностей с мобилизацией волонтеров-наблюдателей работающий в связке с Ассоциацией юристов России корпус "За чистые выборы", в узких либеральных кругах прозванный "зайчистами". Проект работает в Воронежской области на базе регионального бюджетного учреждения "Дом молодежи". Ребята-координаторы реально собирают и готовят сотни наблюдателей. Хорошие, в целом, ребята: активные, искренне пытающиеся сделать жизнь молодежи интереснее. Система сотников и десятников, собиравшая по вузам "волонтеров победы", централизована и эффективна. Студенты приходят на занятия по избирательной системе по несколько раз. Тут действительно серьезно просветили на тему выборов более 400 человек. Координаторы проекта даже специалистов из "Голоса" на обучение приглашали. Есть только одно небольшое противоречие: все это движение создавалось в качестве позитивной и некритичной альтернативы рубящему правду-матку "Голосу". Даже свое подобие голосовской "карты нарушений" у ребят есть. И разумеется, ни "Голос", которому из-за отсутствия юридического лица Общественная палата, даже если захочет, не сможет дать направление на избирательные участки, ни даже политические партии не в силах тягаться с официальной молодежной политикой.

13726725_1643721409279989_436250115108413976_n.jpg

Воронежский Дом Прав Человека. Источник: Facebook.

Когда-то политику вытеснил административный ресурс. Теперь же административный ресурс облагорожен до административно-общественного.

Там, где независимых наблюдателей немного, все силы сосредоточены на мобилизации – любыми способами. Например, Белгородское подразделение Российского союза молодежи запустили проект "Голосовач". За селфи с избирательных участков счастливчики, собравшие больше всех лайков, получат айфоны и велосипеды. Отличная возможность, если закрыть глаза на то, что глава Белгородского отделения этой НКО Константин Курганский по совместительству – начальник управления культуры области.

Лояльные региональной власти общественники умеют колебаться вместе с линией партии. Они все еще: "вне политики", по крайней мере, на словах. Но если НКО вывести из политики еще как-то возможно, то вывести политику из прожжённых бюджетных общественников абсолютно нереально. Мой старинный товарищ и политолог, сотрудничающий с Объединенным Народным Фронтом первым делом подчеркивает: ОНФ – это не политическая организация. Разумеется – это просто общественный аватар одной политической партии, созданный лично президентом и без ограничений работающий без образования юрлица сколько потребуется.

Члены тех самых "нейтральных" Общественных палат, кстати, от Москвы до самых до окраин становятся доверенными лицами действующего президента: Наталья Нарочницкая – президент Фонда изучения исторической перспективы и член ОПРФ, председатель Общественной палаты Курской области Алексей Лазарев и другие. При этом из вежливости они тоже уходят в отпуск на время предвыборной кампании, как прежде поступали только кандидаты, да и то не все.

От того и мне в подобном отпуске, как в белом пальто, как-то не очень комфортно. Зато есть время понаблюдать за происходящим.

 

Had enough of ‘alternative facts’? openDemocracy is different Join the conversation: get our weekly email

Related articles

Комментарии

Мы будем рады получить Ваши комментарии. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим справочником по комментированию, если у Вас есть вопросы
Audio available Bookmark Check Language Close Comments Download Facebook Link Email Newsletter Newsletter Play Print Share Twitter Youtube Search Instagram WhatsApp yourData