Print Friendly and PDF
only search openDemocracy.net

Пусть везде будет азербайджанская диаспора!

Этнонационалый и мобилизационный проект азербайджанской диаспоры создавался для экспорта карабахского конфликта. Но существует ли эта диаспора в реальности? English

Азербайджанская диаспора в Москве отмечает день солидарности азербайджанцев мира. 23 декабря, 2014 г. Фото CC: Kaspiy.AZ. Некоторые права защищены.
Несмотря на экономический кризис последних двух лет, в Азербайджане сохраняется мода на поездки в "западные" страны. Занимательный случай недавно произошел с группой чиновников средней руки, посетивших Париж и Берлин. Живущему многие годы в Германии азербайджанцу, сопровождавшему их в прогулках по столице ФРГ, они постоянно высказывали свое недовольство плохой освещенностью улиц. И в Париже дела, по их мнению, обстояли не лучшим образом. Прогуливаясь в вечернее время по центру, они смогли найти только одно ярко освещенное здание, с гордостью обнаружив, что это был азербайджанский культурный центр.

Как многие другие, созданные в странах ЕС и в США, и этот центр появился в Париже в рамках азербайджанской государственной политики диаспоростроительства. Эта политика родилась в контексте конфликта с Арменией за контроль над Нагорно-Карабахским регионом. Поэтому главным примером для вдохновения служит армянская диаспора, которую в Азербайджане считают многочисленной, солидарной и влиятельной.

Принято считать, что именно армянская диаспора и сильное лобби обеспечили в ходе конфликта широкую международную поддержку Армении. Вера в их могущество нашла отражение и в дискуссиях вокруг принятого 15 мая 2017 года решения Верховного суда России аннулировать регистрацию "Всероссийского азербайджанского конгресса" (ВАК). Многие комментаторы не упустили возможности порассуждать о происках большой и всесильной армянской диаспоры.

Азербайджанский режим ставит знак равенства между диаспорой и политическим лобби

Вдохновители проекта убеждены, что многочисленность диаспоры напрямую определяет степень ее влиятельности. В результате азербайджанская диаспора воображается как транснациональное солидарное сообщество 10 миллионов азербайджанцев, проживающих за границами "исторической родины" и разбросанных по 70 странам мира.

Азербайджанский режим по сути ставит знак равенства между диаспорой и политическим лобби. Поэтому важнейший официально декларируемый элемент этой политики - создание в наиболее влиятельных странах "Запада" и СНГ многочисленного и солидарного азербайджанского лобби, способного успешно противостоять армянскому лобби.

Власти Азербайджана с начала 2000-х активно инвестировали символические и финансовые ресурсы в проект диаспорастроительства. Пытались в максимально быстрые сроки создать многочисленную, солидарную и влиятельную диаспору. К каким же результатам это привело?

"Великий национальный лидер" и рождение диаспоры

С падением железного занавеса стали возможны контакты между азербайджанцами, разбросанными по разным странам мира и их политической родиной - Азербайджанской Республикой.

Страна в тот момент переживала экономическую разруху, сопровождающуюся Карабахской войной с соседней Арменией. Немногочисленные этнические активисты в эмиграции предпринимали попытки наладить каналы доставки гуманитарной помощи в страну. В тот момент их называли зарубежными азербайджанцами. Волонтерская деятельность довольно быстро сошла на нет, параллельно с экономической стабилизацией и замораживанием конфликта.

Но уже в 1993 году к власти в Азербайджане приходит бывший глава компартии республики Гейдар Алиев, видевший в этнических азербайджанцах, живущих на "Западе" и в странах СНГ политический ресурс. С подачи "великого лидера", как ныне принято его называть в Азербайджане, начинается строительство диаспоры.

Табличка на здании посольства Азербайджана в Москве. Фото (c): Евгений Одиноков / РИА Новости. Все права защищены.

Президент в своих многочисленных выступлениях перед азербайджанцами, проживающими в разных странах мира, перечислял цели и задачи политики диаспорастроительства. Одно из первых таких выступлений состоялось в Берне в 1995 году. Гейдар Алиев поведал "соотечественникам" о содержании своей беседы с президентом Ирландии ‎Мэри Робинсон, рассказавшей ему о "картофельном голоде", из-за которого страну были вынуждены покинуть миллионы ирландцев. В 1995 году этому событию исполнилось 150 лет.

Гейдар Алиев ответил ей, что не представляет, в какой форме будет отмечаться эта дата, но ‎считает, "что если 150 лет назад для вас это было трагедией, в то же время это ‎событие было большой радостью для вашего народа. Потому что ваш народ ‎рассеялся по всему миру и, в особенности, в США и в разных странах ‎Европы. Сейчас ирландцы создали очень большое лобби, у такой маленькой ‎страны как Ирландия есть большое лобби за границей".‎

В годы своего руководства Гейдар Алиев успешно добивался постоянного увеличения квот для приема азербайджанских студентов в самые известные советские вузы

Президент продолжил свой рассказ, упомянув, что в советские годы, пользуясь властью главы национальной республики, он пытался и для своей маленькой квазинезависимой страны создать большое лобби. Невзирая на то, что история не предоставила азербайджанцам, в отличие от ирландцев, "большой радости" создания диаспоры - жертвы (victim diaspora). "Я в то время [в 1970-80-е годы] хотел рассеять азербайджанцев по Советскому Союзу, - утверждал он, - но не ‎путем трагедии, а другими путями, и создать опору Азербайджану. ‎[...] Чем ‎больше азербайджанцев будет проживать в каждой стране, тем лучше. ‎[...] С ‎одним условием, что не забудут свою нацию, религию, землю, Родину".‎

Студентов на учебу в Москву, Ленинград и другие имперские центры отправляли с 1920-х годов, в рамках советской образовательной и национальной политики. Но в годы своего руководства Гейдар Алиев действительно успешно добивался постоянного увеличения квот для приема азербайджанских студентов в самые известные советские вузы.

"Он [Алиев] нас отправил, - вспоминает участница программы 1976 года. - Была торжественная встреча. Всем лично пожал руки. Девочек поцеловал, мальчикам пожал руки. [...] И мы как юные гейдаровцы" отправились покорять Москву и Ленинград. Многие возвращались. Некоторых из тех, кто не вернулся привлекали в 90-е к созданию диаспоры.

"Историческая родина" и воображаемая статистика

Впрочем, круг эмигрантов, мобилизуемых для участия в политическом проекте диаспорастроительства, был гораздо шире.

Миграция, в которую были вовлечены азербайджанские тюрки в ХХ веке, определялась как длительным проживанием в составе нескольких империй (Османской, Персидской, Российской и Советской), так и отсутствием независимого национального государства. В контексте доминирующей ныне идеологии этнонационализма и популярности мифов об "исторических территориях", членами солидарной диаспоры становятся граждане самых разных стран, предки которых никогда в Азербайджанской республике не проживали.

На пересечении советского и тюркского мира. Ковры в Баку. Фото: CC-by-NC-2.0: Ken Smith / Flickr. Некоторые права защищены.

Таковыми считаются все этнические азербайджанцы, оказавшиеся за пределами "исторической родины", в границы которой, помимо современной республики, азербайджанские историки и политики помещают северо-западные регионы современного Ирана, всю современную Армению, часть Грузии и России (Дагестана). В некоторых случаях и ряд областей современной Турции. Таким образом, к диаспоре приписываются иранские, грузинские, турецкие азербайджанцы, сколько-нибудь точная численность которых неизвестна.

В границы "исторической родины", помимо современной республики, азербайджанские историки и политики помещают северо-западные регионы современного Ирана, всю современную Армению, часть Грузии и России

В результате открываются большие возможности для воображаемой статистики. К моменту проведения II Съезда азербайджанцев мира (16 марта 2006 года), "Государственным комитетом по работе с азербайджанцами за рубежом" был подготовлен документальный фильм с говорящим названием "Мы пятидесятимиллионный народ". По этой версии 10 миллионов составляют диаспору, разбросанную по 70 странам мира. Все население современного Азербайджана не достигает такой цифры.

Солидарность 10-миллионного транснационального сообщества (как, впрочем, в случае и с любой другой диаспорой) существует только в контексте официального диаспорального дискурса. Диаспорский активизм, в отсутствие традиционных легитимных институтов производящих и поддерживающих определенную степень солидарности (политических партий или религиозных структур), ограничивается весьма узким кругом этнических предпринимателей и членов их семей.

"Конституция" для диаспоры

Как раз в эмиграции, где выходцы из Азербайджана нередко получают возможность ближе познакомиться с этническими азербайджанцами из Ирана или Турции, различие поведенческих и культурных стереотипов становится более очевидным.

Нередко повседневный опыт общения с азербайджанцами из другой страны заставляет сомневаться даже этнических активистов в возможности какой-либо солидарности. "Я так скажу, - рассуждает один из них, - если даже когда-нибудь южные [иранские] азербайджанцы и станут независимыми, то это могут быть только две разные нации, два государства".

Разнообразие межгрупповых границ попытались учесть составители "Хартии азербайджанцев мира". Это программный документ, создававшийся азербайджанскими учеными, по заказу и под патронажем властей.

Гейдар Алиев, бывший президент Республики Азербайджан. Фото CC BY-NC-ND 2.0: Begemot / Flickr. Некоторые права защищены.

В Хартии в значительной степени воспроизводятся идеи ранее изложенные в законе "О государственной политике в отношении азербайджанцев проживающих за рубежом", утвержденном 27 декабря 2002 года. Следуя духу закона, авторы Хартии в свою очередь указывают на то, что азербайджанцами, проживающими за рубежом, считаются бывшие (или не утратившие этого статуса) граждане Азербайджанской ССР или независимого Азербайджана, "считающие себя азербайджанцами". "А также не относящиеся к указанным выше категориям лица и их дети, но считающие себя азербайджанцами по этническим, языковым, культурным и / или историческим связям".

Условие, благодаря которому рассеяние по 70 странам не должно стать помехой для единства, - это появление независимого Азербайджана. В числе других критериев: "Выгравированная в этнической памяти народа историческая родина"; традиции, язык, религия, этно-социальное мировоззрение, этническо-культурная система правил; идеология "азербайджанства" (современного азербайджанского национализма). Наконец, наличие в лице Гейдара Алиева "общенационального лидера". Хартия призывает следовать его девизу: "Я всегда гордился и сегодня горжусь тем, что я азербайджанец!" Следуя за этим примером, "Дорогой соотечественник! Гордись тем, - призывает Хартия, - что ты дитя, потомок этой древней земли, представитель народа со славной историей! ГОРДИСЬ ТЕМ, ЧТО ТЫ АЗЕРБАЙДЖАНЕЦ!"

Бюрократическая диаспора

Политический проект конструирования диаспоры приобрел отчетливые контуры к началу 2000-х годов. В ноябре 2001 года в Баку по инициативе Гейдара Алиева прошел первый съезд азербайджанцев мира. По его результатам в 2002 году был создан "Государственный комитет по работе с азербайджанцами, проживающими за рубежом". Бессменным руководителем его стал Назим Ибрагимов. Первый съезд инициировал создание "Координационного совета азербайджанцев мира", во главе с паназербайджанским президентом Гейдаром Алиевым. С этого момента успех реализации проекта диаспорастроительства стал измеряться в росте числа организаций, объединявшихся в единую соподчиненную структуру.

Нынешний президент страны Ильхам Алиев унаследовал в 2003 году уже созданные институты и утвердившиеся стили конструирования диаспоры. Единственным, символическим новшеством стало переименование в 2008 году упомянутого Госкомитета, в "Комитет по работе с диаспорой".

В основании бюрократической пирамиды азербайджанской диаспоры находятся различные городские и региональные организации. Затем следуют организации со статусами координационных центров в той или иной стране ("Координационный центр азербайджанцев Германии", "Всероссийский азербайджанский конгресс" и пр.). Выше могут находиться организации, претендующие на руководство объединениями азербайджанцев в нескольких странах ("Конгресс азербайджанцев Европы", "Конгресс азербайджанцев Бенилюкса") и, наконец, во всем мире ("Конгресс азербайджанцев мира"). МИД Азербайджана и Госкомитет координируют и направляют деятельность диаспорских организаций в актуальном для властей политической родины направлении.

Оценка эффективности бюрократической практики диаспоростроительства, прозвучавшая  на предпоследнем съезде самим президентом, звучит следующим образом: "Если пять лет назад у нас было 336 диаспорских организаций, то в настоящее время их число достигло 416. Это очень важно". На IV Съезде делегатам рассказывали, что таких организаций уже 462.

ВАК портит статистику

В мае 2017 года власти постигло первое разочарование в связи с аннулированием регистрации уже упоминавшегося ВАКа. Его создание в 2001 году лично поддержали Гейдар Алиев и Владимир Путин. И вот теперь ВАКу грозит закрытие. Парламент, Госкомитет и, конечно, Русская община Азербайджана выступили с протестами. Свое неудовольствие аккуратно выразил и МИД республики.

Популярный маршрут. В России живут и работают сотни тысячи азербайджанцев. Фото CC: Müsavat. Некоторые права защищены.

Трудно сказать, существуют ли какие-либо дополнительные причины для закрытия Конгресса, кроме официально декларируемых (т.е. формально юридических). Специфика правящих в обеих странах режимов и осуществляемых ими политик в отношении этнических групп (меньшинств) предполагает, что такие вопросы очень часто решаются на самых верхах, а на формальности всегда можно закрыть глаза. Возможно, российский режим посчитал, что поддерживать стоит созданную под его патронажем Федеральную национально-культурную автономию азербайджанцев России (ФНКА АзерРос). Бизнесмен Союн Садыков, бывший глава и нынешний почетный президент Автономии, близок к российским властям. Возможно, к такому фиаско привели внутренние разногласия и обострившаяся конкуренция за контроль над дотациями из Баку.   

Куда увлекательнее, впрочем, наблюдать за обсуждением этой темы в азербайджанских СМИ. Весьма популярной остается конспирологическая теория. Вера во всесилие армянской диаспоры, способной закрыть ВАК через Верховный суд РФ многое говорит о мифах популярных в Азербайджане. При этом, закрытие Конгресса воспринимается как ликвидация диаспоры. Т.е. власти успешно привили обществу представления о диаспоре, как о формальной организации (бюрократической структуре). Причем нормой принято считать, что диаспорская организация создается, контролируется и финансируется властями политической родины. А как же иначе? Никто и не спорит. Все правильно. Хотя в случае с ВАКом собственных ресурсов выходцев из Азербайджана составивших совет этой организации могло бы хватить на несколько диаспорских сообществ.

Нормой принято считать, что диаспорская организация создается, контролируется и финансируется властями политической родины

По сути ВАК - это собрание крупных бизнесменов, стремящихся использовать этнический ресурс для сближения с властью, и использующих интеллектуалов для создания позитивного имиджа "азербайджанца в России". Конгресс являлся чем-то вроде филиала вместе взятых Госкомитета по работе с диаспорой, посольства и МИДа. В России действует множество других организаций самого разного уровня. И, чаще всего, абсолютному большинству "простых" азербайджанцев от их деятельности "ни холодно, ни жарко". Разве что  удастся сходить раз в году на бесплатный концерт в честь "Дня национального спасения".

Режим политической родины диктует цели деятельности диаспоры. Как считают власти, азербайджанцы в диаспоре должны, в первую очередь, рассказывать миру "правду" об Азербайджане. Она отражена в "успехах" правящего в стране режима. Декларируется необходимость вывести страну из "темной зоны", т. е. из ситуации, когда в большом мире мало кто знает о существовании Азербайджана. С тем, чтобы добиться реализации этих целей, организуются выставки и концерты, дни азербайджанской культуры, а также пикеты и митинги.

В политических коллективных акциях (в отличие от концертов) принимает участие небольшое число диаспорских активистов. Их влияние на расширение кругозора граждан ЕС или США представляется сомнительным. Но посредством таких акций и пикетов, доказывающих существование солидарной и многочисленной диаспоры, поддерживается популярность режима в самом Азербайджане. Конструирование диаспоры и трансграничного паназербайджанского единства становится заслугой Гейдара Алиева, о чем всем и всегда следует помнить.

Конфликт на экспорт

Перечисленные цели диаспорастроительства подчиняются важнейшей из них – борьбе в диаспоре за разрешение Карабахского конфликта в пользу Азербайджана. Именно конфликт привел к мобилизации многих азербайджанцев, выходцев из теперь уже бывшего советского Азербайджана, проживавших к моменту распада СССР в России, странах ЕС или в США. На протяжении 90-х годов азербайджанский политический режим остро нуждался в зарубежных азербайджанцах, способных репрезентировать азербайджанскую версию конфликта на "Западе".

Власть открыто пытается мобилизовать этнических азербайджанцев в эмиграции на конфликт с армянами в ситуации, когда и те другие являются гражданами одной и той же страны

Надежды связываемые с эмигрантами, не были случайными. Принято считать, что существование большой и влиятельной армянской диаспоры стало существенным подспорьем для политического режима, установившегося в постсоветской Армении в его победе в информационной войне. С тем, чтобы преодолеть противника, следовало создать собственную влиятельную диаспору. В 2000-е годы, по версии создателей этой  политики, азербайджанская диаспора была создана, и начался отсчет ее успешного противостояния армянской диаспоре.

“Господин президент - азербайджанцы по всему миру поддерживают вас!" Члены азербайджанская диаспора в Германии присоединились к акции протеста против визита в страну президента Армении, Серж Саргсян. Берлин, 2016 г. Фото CC: 1News / Flickr. Некоторые права защищены.

Власть открыто пытается мобилизовать этнических азербайджанцев в эмиграции на конфликт с армянами в ситуации, когда и те другие являются гражданами одной и той же страны. Фактически экспортирует конфликт. Конечно, азербайджанский режим не оригинален, но настойчив и откровенно бесхитростен .

Пропаганда убедила многих простых жителей страны в том, что азербайджанцы - граждане других стран в своих действиях должны руководствоваться только интересами родины. Например, не голосовать за Ле Пен не потому, что считают ее неудачной кандидатурой для Франции, а по той причине, что она занимает "неправильную" позицию по карабахской проблеме. Этнонациональная лояльность воспринимается как совершенно естественная и единственно верная. У азербайджанцев, приезжающих на отдых в страну исхода, часто спрашивают, что он или она сделали в прошедшем году для решения конфликта.

Ипостаси Диаспоры

Вернусь к заголовку статьи, представляющему собой фразу, взятую из речи Гейдара Алиева в Берне. По пришествие двух десятков лет активного диаспоростроительства, азербайджанская диаспора появилась почти везде. По крайней мере, в тех влиятельных "западных" странах, о которых думал президент. И все же следует задаться вопросом, существует ли азербайджанская диаспора?

Американский социолог Роджерс Брубейкер отмечает, что если все группы мигрантов описывать как диаспоры, ни одна из них не будет являться таковой. Очевидно, что явление обозначаемое как "азербайджанская диаспора", кардинальным образом отличается от любой "классической диаспоры" (еврейской, армянской или греческой). Категория травмы, обязательная для диаспоры, по мнению многих исследователей, в данном случае не применима. Можно принять какие-то черты, приписываемые Робином Коэном трудовой, торговой или имперской типам диаспор. Но ни одному из этих типов азербайджанская диаспора не соответствует сколько-нибудь полно.

Аллея Шахидов в Баку, где похоронены азербайджанцы, погибшие в Карабахской войне. Фото CC-4.0: Ильгар Джафаров / Викисклад. Некоторые права защищены.

Созданная в постсоветские годы азербайджанским режимом и мобилизованными им этническими активистами, азербайджанская диаспора предстает перед наблюдателем в нескольких ипостасях. Как мифическое солидарное 10-миллионное транснациональное сообщество. Или как бюрократический симулякр - вертикальная структура разных по своему статусу 462 организаций, многие из которых существуют только в статистических отчетах. Наконец, азербайджанская диаспора существует как дискурс, или, перефразируя Ирину Сандомирскую, только когда о ней говорят.

Можно, впрочем, утверждать, что в ближайшие годы власть сохранит производство диаспорального дискурса, а значит, и азербайджанская диаспора продолжит свое существование.

 

About the author

Сергей Румянцев - кандидат социологических наук, выпускник Бакинского государственного университета. Сотрудник Центра Независимых социальных исследований в Берлине.


We encourage anyone to comment, please consult the
oD commenting guidelines if you have any questions.