Хотя при поверхностном взгляде создается представление, будто режим Путина неизменен с 2000 года, на самом деле в нем происходят серьезные трансформации. За последние два года Путин выстроил уже третий политический режим.

Первый, условное авторство которого можно приписать бывшему главе кремлевской администрации Александру Волошину, существовал до президентских выборов 2004 г. Он предполагал нечто вроде коллективного правления так называемой ельцинской «Семьи», в которой Путин был лишь первым среди равных. Творцами этой системы наряду с Путиным и Волошиным считаются премьер-министр Михаил Касьянов, крупный бизнесмен Борис Березовский, дочь и зять Ельцина Татьяна Дьяченко и Валентин Юмашев, а также некоторые другие менее видные фигуры. К 2004 г. Путин тем или иным способом устранил из политики всех представителей «Семьи», установил единоличное правление, а также посадил в тюрьму крупнейшего бизнесмена Михаила Ходорковского, которому Волошин и Касьянов покровительствовали.

Владимир Путин с Борисом Ельциным, 31 декабря 1999 г. К 2004 г. Путин устранил из политики всех представителей «Семьи»

К 2004 г. Путин тем или иным способом устранил из политики всех представителей «Семьи».

Второй политический режим путинской эпохи, выстроенный в основном заместителем главы кремлевской администрации Владиславом Сурковым, существовал с 2004 г. до зимы 2011-2012 гг. и включал, в частности, эпоху правления Дмитрия Медведева, при котором этот президент делал много деклараций, но так ничего на практике и не сменил.

Третий режим оформлялся с момента замены Суркова на нынешнего заместителя главы кремлевской администрации Вячеслава Володина. Сегодня ключевые перемены уже отчетливо видны и можно, пожалуй, говорить о том, в каких условиях Россия будет жить ближайшие годы.

Система Суркова…

Для начала проведем анализ того наследства, от которого ныне отказываются. Система Суркова основывалась на нескольких ключевых пунктах:

1) Ведущие средства массовой информации (основные телеканалы и несколько газет, выходящих большими тиражами) превращаются в средства массовой агитации и пропаганды. Никакой свободы слова в этих масс-медиа не допускается. Поскольку доминирующая часть электората формирует свои представления о жизни в стране и действиях ключевых политиков только с помощью телевизора, исход выборов оказывается, таким образом, предопределен. В этой ситуации власть может допустить свободу слова в интернете, некотором числе газет и радиостанций. С одной стороны, подобная свобода может использоваться для «выпускания пара» недовольной интеллигенцией, с другой – всегда можно будет сказать иностранцам, критикующим Кремль за отсутствие свобод, что у нас есть свободная пресса.

2) Парламентские выборы проводятся по партийным спискам, что позволяет отсечь от участия в них так называемые «малые партии». Отсечение от участия в выборах проводится с помощью отсечения этих партий от телеэкрана, влияющего на массового избирателя, а также – от серьезных источников финансирования. Представителей бизнеса, которые своевременно не понимают, кого из политиков в этой системе Кремль позволяет финансировать, а кого нет, российские власти сначала предупреждают, а затем при необходимости наказывают.

3) Системная оппозиция должна присутствовать в Государственной Думе для того, чтобы имитировать наличие «суверенной демократии», как называл свою систему сам Сурков, однако ей не позволено в парламенте доминировать. С помощью методов политтехнологий и откровенной фальсификации результатов выборов каждой партии дают столько мест в парламенте, сколько ей положено с точки зрения Кремля. Благодаря манипуляциям победителем при любом раскладе оказывается прокремлевская партия «Единая Россия». Коммунистам позволяется произносить ритуальные фразы о тяжелой жизни народа и необходимости смены олигархического режима, для того чтобы на Западе сочли, будто у нас присутствует некоторая степень демократизма.

Кремлем была создана резервная партия власти под названием «Справедливая Россия».

Тем не менее, Сурков предусматривал возможность серьезного ослабления «Единой России». На этот случай он сформулировал так называемую «Теорию двух ног». В свете этой теории Кремлем была создана резервная партия власти под названием «Справедливая Россия». Сурков говорил, что одна нога власти может в какой-то момент устать, и тогда следует опереться на другую ногу. Иными словами, если «Единая Россия» по какой-то причине потеряет поддержку населения, то вместо того, чтобы тащить ее к власти любыми способами, можно будет передать доминирование в парламенте иной силе, управляемой из кремлевской администрации, что в целом сохранит механизм путинского правления.

Система Суркова допускала борьбу «Справедливой России» с «Единой Россией», но исключительно, как борьбу за раздел путинского электората. Борьба не должна была ослабить режим в целом. Соответственно, в рамках этой борьбы не позволялось критиковать харизматического вождя Владимира Путина и вскрывать сущностные пороки системы, так как коррупция.

… и её ограничения

Однако Сурков не учел, что длительное пребывание в резерве сформирует у «Справедливой России» чувство обиды на власть, обещавшую ей в обозримой перспективе роль влиятельной партии. Перед парламентскими выборами 2011 г. представители этой партии взбунтовались и перестали соблюдать наложенные на них табу. Сразу после выборов взбунтовались еще и интеллектуалы, которые, согласно теории Суркова, должны были тихо сидеть в интернете и изливать свою желчь, не выходя на улицу. Вместо этого они появились на Болотной площади в центре Москвы и стали громко призывать к проведению честных выборов, а затем и к смене всего политического режима.

Владислав Сурков на ежегодном съезде молодежной группы «Наши». Nashi 2:0

Эти две промашки сами по себе должны были поставить вопрос об увольнении Суркова, хотя впрямую не несли угрозы режиму. Однако ситуация усугубилась нарастанием серьезных экономических проблем. После кризиса 2008 – 2009 гг. Россия уже не смогла вернуться к тем темпам роста ВВП и реальных доходов населения, которые обеспечивали бы Путину безусловное доминирование в политическом пространстве. Возникла опасность, что рано или поздно тот абсолютно лояльный электорат, который познает состояние дел в стране только с помощью информации из контролируемых Кремлем телеканалов, начнет проявлять склонность к протесту из-за потери работы, снижения уровня зарплат и пенсий. А ведь вся система Суркова строилась на предположении, будто монополия на доступ к TV сохранит лояльность многомиллионного избирателя.

Вся система Суркова строилась на предположении, будто монополия на доступ к TV сохранит лояльность многомиллионного избирателя.

Прощай Сурков, привет Володин

В общем, Суркова потребовалось сменить. Его преемник стал кардинально трансформировать систему, и сегодня, два года спустя после политического кризиса зимы 2011-2012 гг., контуры этой системы стали достаточно ясны для того, чтобы подвергнуться анализу.

Итак, система Володина выглядит примерно следующим образом:

1) Необходимо отделить потенциальный протест беднеющей российской провинции от протеста интеллектуальных лидеров, которые ждут возможности вернуться на Болотную площадь. Слияние этих двух волн протеста может стать по-настоящему опасным для Кремля, поскольку ситуация станет напоминать нынешнюю киевскую. Для предотвращения украинизации социального противостояния в России осуществляется политика персональной дискредитации наиболее известных фигур протестного движения.

2) Для того чтобы подобных недоработок было как можно меньше, парламентарии разрабатывают максимально запутанное законодательство, в котором запрещено многое из того, что считается нормальным в свободном мире. Таким образом, если понадобится надавить на определенного человека или организацию (включая прессу), всегда можно будет подобрать какой-нибудь новых репрессивных законов: то ли о пропаганде гомосексуализма, то ли об оскорблении чувств верующих граждан, то ли о призывах к расчленению страны на части…

3) Парламентарии могут работать бесконечно, поскольку, чем больше ограничений свобод они установят, тем больше будет страх простого человека нарушить какую-нибудь очередную норму. Упомнить их все скоро станет практически невозможно. Таким образом, даже простая запись в блоге или в социальных сетях может создать для человека проблему. Естественно, речь не идет о желании властей пересажать в тюрьму всех блогеров, однако при необходимости каждого можно будет предупредить об ответственности за нарушение закона. Подобная система профилактики диссидентства применялась в советском КГБ при Юрии Андропове, причем довольно успешно. Подавляющее большинство предупрежденных граждан предпочитали прекращение диссидентской деятельности, чтобы не ссориться с системой, которая может их посадить в тюрьму.

4. Если протестующие интеллектуалы будут отсечены от широких масс, то на народ легче станет воздействовать с помощью новой идеологии. Попытки построения подобной идеологии на консервативной основе уже предпринимаются. Если Сурков лишь говорил об этом, то Володин предпринимает конкретные шаги. Благодаря кремлевским телевизионным пропагандистам типа Дмитрия Киселева электорат должен с каждым годом чувствовать все большую гордость за свою страну вне зависимости от того, есть ли для гордости реальные основания.

5) Под идеологические задачи перестраивается система образования. В частности, этим объясняется формирование единого стандарта учебника истории. При наличии официального стандарта хорошие учителя потеряют возможность давать дополнительные знания наиболее способным детям. Отклонишься от нормы на уроке – попадешь в число нарушителей правил со всеми вытекающими отсюда последствиями.я гордости реальные основания.

Если избирателей нельзя подкупить, приходится им промывать мозги

Строящаяся ныне система комплексна и внутренне непротиворечива.

Если из-за плохого положения дел в экономике и отсутствия денег нельзя подкупать весь народ или даже большую его часть, то можно подкупать стихийно возникающих в глубинке лидеров, применяя систему не только кнута, но и пряника. Наряду с голосованием за политические партии сегодня при парламентских выборах вводится голосование по одномандатным мажоритарным округам. Оно постепенно снимает потребность в дискредитировавших себя «Единой России» и «Справедливой России». Кремль считает: пусть в том или ином округе побеждает сильнейший. Затем этому сильнейшему сделают предложение, «от которого нельзя отказаться» (как делала семья Корлеоне в фильме «Крестный отец»). Если же он все же откажется, то вступит в действие механизм персональной дискредитации этого человека, и избиратели внезапно обнаружат, что их депутат – преступник, извращенец, враг народа и агент всех возможных иностранных разведок.

Вдадимир Путин вручает Вячеславу Володину орден "За заслуги перед Отечеством" в 2006 г.Kremlin.ru

Строящаяся ныне система комплексна и внутренне непротиворечива. Все ее элементы дополняют друг друга, так же как дополняли друг друга элемента системы Суркова. Большая жесткость новой модели обусловлена проблемами застойной экономики. Если нет денег, чтобы покупать голоса избирателей, приходится пробуждать в них «бескорыстную любовь к власти» с помощью массированного промывания мозгов.