Водитель грузовика на парковке для большегрузных машин за Московской кольцевой автомобильной дорогой. Фото: Илья Питалев / РИА Новости. Все права защищены.На Юге России набирает обороты сильнейшая забастовка водителей зерновозов. Водители отказываются отправляться в рейс по существующим тарифам оплаты, а также протестуют по поводу массовых взяток со стороны инспекторов ДПС. Акция протеста началась как конфликт между перевозчиками зерна и компаниями-экспортерами, установившими очень низкую стоимость оплаты за доставку груза. Это делает перевозку убыточной, если только не перегрузить машину в несколько раз, нарушив закон.

Сложившаяся ситуация неожиданно вызвала "эффект домино", потянув за собой массу накопившихся в обществе социальных, экономических и правовых проблем. По данным Ассоциации "Грузавтотранс", Зернового союза и со слов участников протеста, в забастовке участвуют уже несколько тысяч человек, она охватила Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, но власти предпочитают ее пока не замечать.

Низкие тарифы зерновых трейдеров на перевозку – 1,43 рубля за килограмм – заставляют водителей отправляться в путь на перегруженных машинах, в противном случае они окажутся в убытке. Однако двигаться на перегруженных фурах – это не только нарушение закона (официальные штрафы составляют от 150 до 500 тысяч рублей), но и большая опасность для всех участников движения, а также создание условий для коррупции. Чтобы с перегрузом проехать через пост ДПС, водители платят взятки. Теперь, устав от этой ситуации, перевозчики устроили акцию протеста, которая объединила почти пять тысяч человек в разных регионах Юга России, сорвала поставки сотен тысяч тонн зерна в порты и получила большой антикоррупционный уклон.

Что такое "перегруз"

Разобраться в сложившейся ситуации поможет понимание того, что же такое "перегруз" для машины-зерновоза. По всем параметрам обычный самосвал может поднять от 20 до 25 тонн – но поскольку водителям платят за каждый перевозимый килограмм, отправляться с таким грузом в путь невыгодно. Поэтому водители наращивают своим фурам борта и грузят 50, а иногда и все 70 тонн – только тогда рейс окажется прибыльным. При этом перегруженная машина представляет опасность для всех участников движения на дороге.

Перегруженная машина представляет опасность для всех участников движения на дороге

– Я несколько раз был свидетелем, когда у перегруженного КаМАЗа прямо на трассе ломался мост или отлетали колеса, – рассказывает автолюбитель из Краснодарского края Александр Савин. – Эта авария немедленно превращается в ДТП для всех соседних машин. Куски железа и шины летят в разные стороны, открываются борта у грузовика, зерно высыпается на трассу. Другие автомобили экстренно тормозят, улетают в кювет или врезаются друг в друга. В конце концов, это чревато получением людьми травм и даже гибелью на дороге. И все из-за перегруза.

Переполненные машины оказывают пагубное влияние и на дорожное полотно трасс, по которым едут. Например, в 2017 году власти Краснодарского края вынуждены были принять закон, ограничивающий движение большегрузов днем по самым оживленным направлениям в жаркие летние месяцы: под колесами тяжелых машин нагретый на солнце асфальт в буквальном смысле расплывался. Вскоре дороги приобретали такую колею, что требовали капитального ремонта. Конечно, происходило это не только из-за грузовиков, доставляющих зерно, но они вносили свою значительную лепту.

Война за копейки

Самые скандальные нарушения в правовой сфере начинаются, когда перегруженный зерновоз подъезжает к посту ДПС. По закону его должны там остановить и никуда не пускать. Однако на практике все происходит совершенно иначе. Взяточничество – одна из проблем, которую обнажил конфликт перевозчиков с зернотрейдерами.

– Водителям, к сожалению, точно известно, сколько надо заплатить взятку на каждом посту ДПС, чтобы беспрепятственно проехать, – рассказывает президент общероссийской Ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин. – От региона к региону эта сумма растет. Чем ближе к портам Черноморского бассейна, тем дороже. В Ростовской области, например, она составляет три тысячи рублей за одну машину. В Краснодарском крае – еще больше. В общей сложности сумма взяток для одного грузовика доходит до 10 тысяч рублей за весь путь, например, от Волгограда до Новороссийска. Все это на полном серьезе водители вынуждены закладывать в смету расходов. Получается парадоксальная ситуация: перевозчиков вынуждают ехать с перегрузом, потому что в противном случае рейс будет убыточным – а водителям приходится из-за этого давать взятки.

Взяточничество – одна из проблем, которую обнажил конфликт перевозчиков с зернотрейдерами

Так вот теперь они бастуют за то, чтобы прекратить все это. Фактически речь идет о борьбе с коррупцией: если посты ДПС перестанут пропускать машины с перегрузом, перевозчики, соответственно не будут ездить по тем низким тарифам, которые сейчас установлены. Зернотрейдерам придется поднять оплату до приемлемого размера. Пока же часть водителей все-таки соглашаются ехать с перегрузом и не участвуют в забастовке.

Ассоциация "Грузавтотранс" не является инициатором акции протеста со стороны владельцев грузовиков, но находится в курсе ситуации и общается с перевозчиками, помогает им отстаивать свои права. По словам Владимира Матягина, у активистов ассоциации даже есть видео, снятое на одном из постов ДПС в ЮФО, где видно, как инспектор по бумаге с печатью, поставленной за деньги, пропускает машину с перегрузом. Это видео было направлено в правоохранительные органы, но ответа до сих пор якобы не последовало.

– На данный момент водители требуют изменить тарифы на перевозку на очень небольшую сумму, – рассказывает представитель ростовского отделения ассоциации "Грузавтотранс" Александр Типикин. – Сейчас стоимость составляет 1,43 рубля за килограмм. Перевозчики считают приемлемой для них суммой 1,75 рублей за килограмм. То есть речь идет об изменении оплаты в 32 копейки за килограмм. При этом на данный момент только в Цилинском районе Ростовской области участвуют в акции примерно 200 человек. Их действия блокируют доставку в порты примерно 90 тысяч тонн зерна.

В комментарии корреспонденту oDR Ассоциация сообщила, что хотя всего в ЮФО зарегистрировано порядка 12 тысяч зерновозов, в стачке могут участвовать в общей сложности до семи тысяч машин из разных регионов Юга России. Они не устраивают митингов или пикетов, а просто не выходят на работу. Перевозчики, участвующие в акции, боятся общаться с журналистами и стараются не называть свои имена – за редким исключением. Также они не собираются в открытые митинги, не стоят с транспарантами, а просто не выходят на работу. Во многом это связано с недавним повышением штрафов за открытое участие в несанкционированных митингах. Сегодня они доходят до 50 тысяч рублей для физического лица и являются очень сильным ударом по кошельку для среднестатистической семьи.

Перевозчики, участвующие в акции, боятся общаться с журналистами и стараются не называть свои имена

Получается парадокс – участники акции протестуют, но в тоже время стараются не сильно привлекать к себе внимания, опасаясь карательных мер со стороны властей и зернотрейдеров. Стачка является не только стихийной, но и безликой.

Активисты акции заявляют о необходимости создать масштабный профсоюз водителей зерновозов, который бы отстаивал их интересы. В тоже время стоит отметить, что эта забастовка сложилась стихийно и никак не связана (пока, во всяком случае) с деятельностью Организации перевозчиков России (ОПР), появившейся в 2017 году после протестов по поводу ввода системы "Платон".

Водитель на протестной акции дальнобойщиков, выступающих против системы "Платон", на парковке ТРЦ "Мега-Химки" в Московской области. Фото: Григорий Сысоев / РИА Новости. Все права защищены.– Мы знаем об этой забастовке на Юге РФ, но не участвуем в ней по нескольким причинам, – поясняет член координационного совета Организации перевозчиков России Михаил Курбатов. – Во-первых, в ЮФО и СКФО у нас очень мало активистов, а участники нынешней акции не хотят пока вступать в ОПР организацию. Во-вторых, наши задачи несколько расходятся с тем, чего хотят забастовщики. Организация перевозчиков России стремится решать все существующие задачи в законодательном поле. Мы пытаемся влиять на регулирование законов в сфере грузоперевозок. А участники стачки просто хотят, чтобы им повысили тарифы на доставку. У нас более глобальные задачи, у них – более локальные.

Безликий протест

У нынешней стачки нет официального лидера или штаба, который бы координировал действия всех участников. Водители из разных регионов общаются между собой только через интернет-мессенджеры и с их помощью согласовывают действия.

Акция протеста сложилась сама собой, никто ее не подготавливал и не организовывал целенаправленно. По словам активистов забастовки, людям просто надоело такое положение вещей, когда приходится нарушать закон, ехать с перегрузом и давать взятки, чтобы выжить. Сейчас по их подсчетам в стихийной стачке принимает участие пять тысяч водителей грузовиков из Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской, Воронежской, Курской, Астраханской областей.

Выбор – менять профессию, или оставаться и нарушать закон

– Акцию подстегнул рост цен на топливо, – рассказывает Андрей Грузденко, один из самых активных участников стачки. – Дело в том, что ситуация с перегрузом существовала давно, но раньше это был личный выбор каждого. Если отправлялся в путь с перегрузом – зарабатывал больше, но и без перегруза рейс получался с определенной долей выгоды. Теперь же цены на дизельное топливо подскочили и съели всю прибыль, которую могли получать перевозчики. Раньше литр выходил 34 рубля, сейчас – 47. Ехать без перегруза теперь невозможно вообще: рейс автоматически становится убыточным. То есть, приводя грузовик с полным кузовом, ты еще оказываешься должен. Выбор – менять профессию, или оставаться и нарушать закон. Без нарушения закона в этом бизнесе не выжить теперь. Нас толкают на это. Но кому захочется постоянно быть правонарушителем, платить взятки, создавать опасность на дороге своей машиной? Вот люди и начали протестовать.

Главные требования участников акции протеста – навести порядок на постах ДПС, не пропускать машины с перегрузом, а также контролировать действия зерновых терминалов, которые должны не принимать перегруженный транспорт. Фактически они всего лишь требуют жесткого соблюдения закона. Однако, почти за месяц протеста, забастовщики не добились выполнения ни одного из своих требований.

Сотрудник ГИБДД. Фото CC BY-NC-ND 2.0: InfoPro / Flickr. Некоторые права защищены.На сложившуюся ситуацию большое влияние оказывают те водители, которые не участвуют в акции протеста и продолжают ездить по прежним тарифам с перегрузом, стараясь не привлекать к себе внимания. Пока их остается большинство от общего количества перевозчиков: в комментарии oDR представители Ассоциации "Грузавтотранс" и Зернового союза России сообщили, что водителей, продолжающих работу, свыше 60 процентов. Своими действиями они срывают все попытки повысить тарифы на доставку.

Участники протеста наведываются домой к штрейхбрейхерам, продолжающим работать, встречают их у зерновых терминалов – уговаривают подключиться к стачке. Кто-то соглашается, а кто-то – нет. Как и активисты стачки, штрейхбрейхеры, тоже изо всех сил пытаются не акцентировать на себе внимание – ведь им каждый день приходится нарушать закон.

Все равно пойдут работать

По мнению компаний-экспортеров зерна, вся ситуация с забастовкой перевозчиков надумана и раздута, а число ее участников сильно преувеличено. Они заявляют, что речь идет о стачке лишь небольшой группы водителей в несколько сотен человек.

– За сезон только в портах Краснодарского края отгружают зерна порядка двух миллионов тонн, – рассказывает вице-президент Российского Зернового Союза Александр Корбут. – А бастующие перевозчики сейчас заблокировали доставку около 80-100 тысяч тонн. По сравнению с общим объемом – это капля в море, Меньше пяти процентов. Цифры наглядно демонстрируют масштабность протеста. Он может быть неудобен и неприятен отдельным компаниям, торгующим зерном, но на общей обстановке никак не сказывается. А сама экономика этой стачки связана с тем, что сейчас закончится сезон крупных поставок пшеницы и риса на экспорт. У перевозчиков стало меньше работы, доходы упали, а зарабатывать они хотят на таком же уровне, как и раньше. Вот и бастуют. Через некоторые время эти протесты опять прекратятся, начнется сезон крупных поставок, и бастующие опять возьмутся за работу. Они так или иначе пойдут в рейсы.

По мнению компаний-экспортеров зерна, вся ситуация с забастовкой перевозчиков надумана и раздута

Власти Краснодарского края и Минсельхоза региона считают забастовку перевозчиков зерна исключительно хозяйственным спором между разными коммерческими компаниями на рынке. А раз это сугубо рыночный и денежный вопрос, администрация региона не считает нужным ни вмешиваться в конфликт, ни комментировать его. Похожая ситуация и в других краях и областях.

– Производители зерна на Кубани никак не пострадали от забастовки водителей грузовиков, и это никак не сказывается на отрасли, – пояснили в пресс-службе Минсельхоза Краснодарского края.

Определенную обеспокоенность ситуация с забастовкой перевозчиков зерна все же вызвала в Минсельхозе России. 

– В последнее время в регионах, занимающих значительную долю по сбору зерновых и зернобобовых культур, участились случаи нарушения правил перевозки сельхозпродукции грузовым автотранспортом, в связи с чем Минсельхоз провел ряд встреч с заинтересованными сторонами, – рассказал директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России Максим Титов. – Чтобы разрешить ситуацию, Минсельхоз совместно с Минтрансом подготовил письмо в адрес руководителей ряда субъектов РФ с предложением активизировать работу с участниками рынка и принять меры по соблюдению допустимых весогабаритных параметров. Надеемся, что совместная слаженная работа на федеральном и региональном уровне будет способствовать нормализации ситуации в сфере грузоперевозок продовольствия.

Причина в нарушении прав

По мнению независимых экспертов, ситуация с забастовкой перевозчиков зерна на Юге России больше касается правовой сферы, чем экономики. Конфликт между водителями грузовиков и компаниями-трейдерами, начавшись с сугубо хозяйственного спора, перерос в ситуацию, когда целый сектор АПК, касающийся торговли зерном, оказался связан с массовым нарушением законов административного кодекса.

– Ситуация, сложившаяся с этой забастовкой, очень сложная и многогранная, – считает аналитик группы компаний "Финам" Алексей Коренев. – При том что причиной стал коммерческий спор между торговыми компаниями и водителями большегрузов, ситуация неожиданно коснулась многих сфер жизни общества и обнажила накопившиеся проблемы. Обе стороны – и перевозчики и трейдеры – будут находить массу сильных аргументов, чтобы отстоять свои позиции. Но глубинные причины конфликта лежат скорее не в сфере экономики, а в сфере права. Если бы все законы выполнялись в нужном объеме, в том числе со стороны властей и правоохранительных органов, то самой этой ситуации просто не случилось бы.

Ситуация с забастовкой перевозчиков зерна на Юге России больше касается правовой сферы, чем экономики

Забастовка зерноперевозчиков вряд ли закончится их победой и достижением поставленных ими целей. Главная причина возможного провала не только в разобщенности водителей, отсутствии штаба и координации действий, но и в недостаточном числе участников стачки. Торговые компании и зерновой союз не восприняли акцию протеста как реальную угрозу, заняв выжидательную позицию и оставаясь глубоко убежденными, что водители зерновозов "все равно выйдут на работу". А сами бастующие так и не нашли способа взаимодействовать с другой структурой, отстаивающей интересы водителей – Организацией перевозчиков России.