С начала октября в Украине не прекращаются протесты по поводу так называемой "формулы Штайнмайера" – пошагового плана по прекращению боевых действий в Донбассе, предложенного еще в 2016 году тогдашним главой германского МИДа Франком-Вальтером Штайнмайером. "Формула" была призвана вывести внедрение Минских соглашений из тупика и, что самое главное, создать основу для проведения выборов на неподконтрольных территориях. Согласно плану, выборы должны проводиться в соответствии с украинским законодательством и под наблюдением миссии ОБСЕ. Кроме того, на время проведения выборов так называемые "народные республики" – Луганская и Донецкая – должны получить особый статус (условия этого "особого" статуса пока остаются не до конца проясненными). Постоянным этот статус может стать только в том случае, если наблюдатели ОБСЕ признают выборы свободными, честными и прозрачными.
Война на востоке Украины идет уже больше пяти лет; на сегодняшний день ее жертвами стали свыше 13 тыс. человек. Решение правительства Владимира Зеленского внедрить "формулу Штайнмайера" может, наконец, внести новую динамику в неразрешимый конфликт в Донбассе. Обещание вернуть Украине мир было, действительно, одним из главных пунктов предвыборной кампании Зеленского. Тем не менее решение президента сдвинуть глыбу с места именно по плану Штайнмайера вызвало всплеск недовольства по всей стране. Согласие Украины на имплементацию "формулы Штайнмайера" в украинское законодательство Москва называла одним из условий следующего саммита "нормандской четверки".