democraciaAbierta

¿Qué democracias son posibles para América Latina?

En un momento crucial para las democracias latinoamericanas, una alianza entre Alerta Democrática y DemocraciaAbierta se propone realizar un seguimiento de los distintos escenarios para el futuro de la región. English Português

Editorial Board
25 February 2016
Alerta Democrática.png

Más allá de la celebración generalizada de elecciones periódicas, en América Latina la democracia tiene aún un largo recorrido por delante para mejorar su “calidad”. Cuestiones como el Estado de Derecho, los derechos de las minorías y de los sectores  tradicionalmente excluidos, las oportunidades económicas, las libertades civiles, los derechos humanos, la libertad de asociación y la participación de la sociedad civil merecen ser monitorizadas para alertar de los posibles retrocesos y amenazas a su afianzamiento y progreso. Y es que, a pesar de los indudables avances, la consolidación de la democracia en el continente está aún muy lejos de ser irreversible.

Tras unos lustros de crecimiento, de mejoras en las políticas sociales y de buenas perspectivas económicas, América Latina estaría mejor preparada que nunca en su pasado para encarar el fortalecimiento de sus democracias. Sin embargo, la profundidad con que acabe afectando el actual ciclo económico al ciclo político, determinará en buena parte el ritmo del avance. Además, la región arrastra problemas en educación y en productividad, y muestra aun una fuerte dependencia de unos mercados exteriores donde las expectativas parecen, en estos primeros compases del 2016, empeorar.

Mientras tanto, unos 170 millones de latinoamericanos, esto es, el 30% de la población, sigue viviendo en la pobreza. Además, hay cuestiones como la de la violencia y el crimen organizado, que distingue a América Latina, en negativo, de otras regiones del mundo. En algunos casos, este problema cuestiona la propia existencia de los estados y su capacidad para monopolizar el uso de la violencia. Tampoco la separación de poderes y su independencia está del todo garantizada, y los mecanismos de fortalecimiento institucional, rendición de cuentas y prevención de la corrupción son, en muchos casos, deficientes.

En algunos casos, es necesario reforzar el Estado democrático de Derecho y del cumplimiento de una justicia pronta y cumplida para dar paso a sociedades más armoniosas, más equilibradas y más justas. De esta manera se estaría evitando la ingobernabilidad interna en países latinoamericanos que reflejan pocos esfuerzos o incapacidad de implementar procesos democráticos en la vida política, económica, sociocultural y ambiental.

En definitiva, hay avances significativos, América Latina vive el período más largo de su historia bajo democracia, la ciudadanía política y social se ha ampliado y fortalecido; pero los retos de la democracia en la región siguen siendo muy sustanciales.

Alianza entre Alerta Democrática y Democracia Abierta

De entre las múltiples iniciativas que trabajan para abordar dichos retos, la de Alerta Democrática es sin duda una de las que presenta mayor recorrido. Como iniciativa de diálogo multiactor reunió, a lo largo de un año, a un destacado grupo de líderes latinoamericanos, incluyendo periodistas, parlamentarios, académicos, intelectuales, activistas, ex funcionarios, indígenas y estudiantes universitarios, con la finalidad de construir  los posibles escenarios del futuro de la democracia. Esencialmente, Alerta Democrática planteó la necesidad de dibujar los posibles recorridos para la región latinoamericana en el corto, medio y largo plazo (el ejercicio propuso tres lustros, es decir, del 2015 al 2030).

Como parte de este ejercicio, Alerta Democrática ofrece un marco conceptual (la planificación transformadora por escenarios) y un lenguaje común para hacer posible “un mejor entendimiento de las fuerzas que determinan y moldean el futuro de las democracias en América Latina”.

Alerta Democrática ha sugerido que en 2015, América Latina llegó a un punto de bifurcación del que emergen múltiples caminos que la región podría recorrer. Los escenarios para la democracia son un recorrido por esas vías posibles, y los caminos que emprendan los individuos y sus instituciones marcarán, ciertamente, el futuro en una u otra dirección.

Una vez construidos los escenarios, la necesidad de contrastarlos con una realidad dinámica y a la vez específica en cada país latinoamericano puede ayudar, no sólo a una mejor comprensión de las evoluciones de las distintas sociedades, sino a la prevención de derivas regresivas que pueden estar presentándose ya en distintos lugares del continente.

Así, es fundamental que las ideas, la reflexión y el análisis sobre los desafíos, dificultades y oportunidades para las democracias de la región impacten en el debate académico, en el ámbito político y en la sociedad civil, y lleguen a la opinión pública. Y para que este debate sea a la vez robusto y pertinente, importa que en él participe la pluralidad de voces que constituye la fuerza y la riqueza de nuestras sociedades democráticas. Es básico impulsar y promover espacios que constituyan un respaldo vinculante para el diálogo y la acción en los diversos países y subregiones de América Latina.

Para contribuir a que ello sea de alguna manera eficaz, Alerta Democrática y DemocraciaAbierta, como sección latina de openDemocracy, han acordado establecer una alianza estratégica. Se trata de abordar las oportunidades, alternativas y riesgos que los distintos futuros de la democracia plantean, y difundir la reflexión en torno a ellos a través de sus redes y audiencias en América Latina, y a nivel global.

Temáticas y perspectivas

Tanto por su dimensión regional y global, como en su traducción doméstica en cada una de las naciones al Sur del Río Grande, esta Alianza apunta temáticas y perspectivas de trascendencia y calado.

En relación a la agenda global, destacan los Objetivos del Desarrollo Sostenible (establecidos por las Naciones Unidas a partir del 2016, en seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio) que continúan, amplían y profundizan el camino emprendido y que tienen, en algunos de sus desgloses específicos, sin duda una importancia fundamental en los ámbitos de la institucionalidad y de la democracia en América Latina. Además, en el debate sobre la medición del desarrollo, es cada vez más pertinente abandonar indicadores macroeconómicos engañosos, como el ingreso per cápita, y centrarse en abordar las causas y consecuencias de la inequidad, de los desajustes en la distribución de la riqueza y de los indicadores de acceso a la salud, a la educación y al bienestar humano, necesario para el fortalecimiento de sociedades democráticas y en paz.  

Importa también abordar algunos de los obstáculos decisivos para un desarrollo plenamente democrático (humano, económico, cultural y social) de la región latinoamericana, y éstos comprenden no únicamente violaciones de los derechos humanos, sino también el impacto de la violencia, del crimen organizado, de la corrupción y de la impunidad, que requieren procesos de cambio social efectivo en muchos países de la región.   

La cuestión de la corrupción es primordial, puesto que su proliferación y enquistamiento amenazan seriamente la consolidación de las libertades, de la transparencia, de la rendición de cuentas y, en definitiva, el progreso de la sociedad en su conjunto. Recientemente, en países como Guatemala y Brasil, pero también en Honduras, en Chile y en México, la corrupción ha elevado en muchos grados la tensión política, y ha puesto sobre la mesa la necesidad de intensificar el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, incluido el sistema judicial.

La participación ciudadana juega aquí un papel fundamental. Hemos visto recientemente cómo las protestas sociales se unifican y adquieren impulso alrededor de la justa indignación que provoca la corrupción, aunque ello tenga costes para la visibilidad de distintas agendas y también, en cierta medida, a través de la canalización de múltiples fuerzas hacia un único objetivo, lo que presenta consecuencias negativas como la neutralización de algunas demandas sociales igualmente importantes.

Pero más allá del asunto específico de la corrupción, importa observar el esfuerzo continuado por conseguir una verdadera transformación de la cultura política, cuya responsabilidad compete, no sólo a la ciudadanía, sino también y de manera muy importante a los partidos políticos. La región ofrece, en este sentido, interesantes experiencias de activismo y de movilización independiente y autónoma. Se están produciendo expresiones de experimentación política potencialmente muy relevantes para Latinoamérica, incluyendo experiencias de innovación política en relación al creciente uso de las tecnologías en la movilización de causas públicas, y que merecen ser conocidas y comprendidas también por la comunidad global.

Los temas son múltiples, pero la agenda es clara. El despliegue de los escenarios descritos por Alerta Democrática bajo los cuatro epígrafes de “Transformación”, “Tensión”, “Movilización” y “Agonía”, dependerá en buena parte de lo que los ciudadanos y sus gobiernos acaben decidiendo democráticamente, y no sólo a través de las elecciones. Contribuir a que esas decisiones sean lo más informadas posible, es tarea conjunta de políticos, sociedad civil, opinión pública, la comunidad internacional y también, en alguna medida, de los medios independientes.

A todo ello quiere contribuir a lo largo del presente año, a través de una serie de artículos de próxima publicación, esta alianza estratégica entre Alerta Democrática y Democracia Abierta. El objetivo no es otro que alimentar el debate y proporcionar elementos que se demuestren útiles para ayudar a alcanzar el mejor de los escenarios democráticos posible.

Unete a nuestro boletín ¿Qué pasa con la democracia, la participación y derechos humanos en Latinoamérica? Entérate a través de nuestro boletín semanal. Suscríbeme al boletín.

Comentarios

Animamos a todo el mundo a que haga comentarios, Por favor, consulte las intrucciones de openDemocracy para comentarios
Audio available Bookmark Check Language Close Comments Download Facebook Link Email Newsletter Newsletter Play Print Share Twitter Youtube Search Instagram WhatsApp yourData